林業(yè)林地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強林業(yè)林地管理，保護(hù)和合理利用林地資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)林地管理活動，包括林地的規(guī)劃、使用、保護(hù)、監(jiān)督等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范林地管理行為。2.生態(tài)優(yōu)先原則：優(yōu)先保障生態(tài)功能，維護(hù)林地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用林地資源，提高林地利用效率。4.嚴(yán)格保護(hù)原則：加強對林地的保護(hù)，防止非法占用、破壞林地等行為。二、林地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合公司/組織實際情況，編制林地規(guī)劃。2.林地規(guī)劃應(yīng)明確林地的功能定位、布局、規(guī)模和發(fā)展方向等內(nèi)容。（二）規(guī)劃審批1.林地規(guī)劃編制完成后，報上級主管部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的林地規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序重新報批。三、林地使用（一）使用申請1.因林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等需要使用林地的，應(yīng)向公司/組織提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括使用林地的目的、范圍、面積、用途等說明。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）審核審批1.公司/組織對使用林地申請進(jìn)行審核，重點審查申請的合法性、合理性和必要性。2.審核通過后，報上級林業(yè)主管部門審批。上級林業(yè)主管部門在收到申請后，應(yīng)進(jìn)行實地查驗，并在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。（三）使用期限1.林地使用期限根據(jù)具體用途確定，一般不得超過規(guī)定的年限。2.使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按規(guī)定重新辦理申請手續(xù)。（四）使用監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)對林地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保林地使用者按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用林地。2.林地使用者應(yīng)定期向公司/組織報告林地使用情況，接受監(jiān)督管理。四、林地保護(hù)（一）保護(hù)措施1.加強對林地的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占用、破壞林地等行為。2.建立健全林地保護(hù)檔案，記錄林地的基本情況、使用情況和保護(hù)情況等信息。3.加強對林地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采取植樹造林、封山育林等措施，提高林地的生態(tài)功能。（二）禁止行為1.嚴(yán)禁在林地上非法開墾、采石、采砂、采土、采礦、建墳等。2.禁止擅自改變林地用途，嚴(yán)禁將林地轉(zhuǎn)為非林地。3.嚴(yán)格控制在林地上進(jìn)行建設(shè)項目，確需建設(shè)的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）生態(tài)補償1.因保護(hù)林地生態(tài)環(huán)境造成損失的，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予補償。2.生態(tài)補償資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于林地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等方面。五、林地流轉(zhuǎn)（一）流轉(zhuǎn)原則1.林地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。2.不得改變林地的用途和性質(zhì)，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。（二）流轉(zhuǎn)方式1.林地流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等方式。2.流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）流轉(zhuǎn)管理1.公司/組織應(yīng)加強對林地流轉(zhuǎn)的管理，建立林地流轉(zhuǎn)檔案，記錄流轉(zhuǎn)情況。2.對林地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審查，確保合同合法有效。3.加強對林地流轉(zhuǎn)后的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)改變林地用途等違法行為。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.林地規(guī)劃執(zhí)行情況。2.林地使用審批情況。3.林地保護(hù)措施落實情況。4.林地流轉(zhuǎn)管理情況。（二）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.實地檢查與書面檢查相結(jié)合。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）對公司/組織內(nèi)部人員的責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自批準(zhǔn)使用林地、改變林地用途等行為的公司/組織內(nèi)部人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對林地使用者的責(zé)任追究1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用林地、改變林地用途等違法行為的林地使用者，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款。2.造成林地毀壞的，依法賠償損失，并責(zé)令補種毀壞株