收養(yǎng)注冊管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范收養(yǎng)行為，保護收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進收養(yǎng)關(guān)系的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)發(fā)生的收養(yǎng)行為的注冊管理。包括國內(nèi)公民之間的收養(yǎng)、華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女的行為。（三）基本原則1.合法原則收養(yǎng)行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保收養(yǎng)關(guān)系的合法性和有效性。2.平等自愿原則收養(yǎng)關(guān)系的建立應(yīng)當(dāng)基于收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的真實意愿，不得強迫或欺詐。3.保護被收養(yǎng)人合法權(quán)益原則在收養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)始終將被收養(yǎng)人的利益放在首位，保障其在生活、教育、醫(yī)療等方面的權(quán)益。4.誠實信用原則收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實守信，如實提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報重要事實。二、收養(yǎng)登記機關(guān)及職責(zé)（一）登記機關(guān)設(shè)置縣級以上人民政府民政部門是收養(yǎng)登記機關(guān)。具體負責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)的收養(yǎng)登記工作。（二）登記機關(guān)職責(zé)1.受理收養(yǎng)登記申請，對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進行審查。2.對符合收養(yǎng)條件的，予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證；對不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并書面說明理由。3.建立收養(yǎng)登記檔案，妥善保管收養(yǎng)登記相關(guān)材料。4.對收養(yǎng)登記情況進行統(tǒng)計分析，向上級民政部門報告工作情況。5.宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)和政策，提供收養(yǎng)咨詢服務(wù)。三、收養(yǎng)條件（一）收養(yǎng)人條件1.無子女或者只有一名子女（華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，可不受此限制）。2.有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力。3.未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。5.年滿三十周歲。無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。（二）被收養(yǎng)人條件1.喪失父母的孤兒。2.查找不到生父母的未成年人。3.生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。（三）送養(yǎng)人條件1.孤兒的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。2.兒童福利機構(gòu)。3.有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。生父母送養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的，可以單方送養(yǎng)。四、收養(yǎng)程序（一）申請收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料：1.收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。2.由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。3.縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：1.收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明。2.公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交下列證件和證明材料：1.送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監(jiān)護人的，提交其負責(zé)人的身份證件）。2.收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的，并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。社會福利機構(gòu)為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進入社會福利機構(gòu)的原始記錄，公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。監(jiān)護人為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交實際承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴重危害的證明。生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽訂的不違反計劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。被收養(yǎng)人是殘疾兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。（二）審查收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括：1.收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的身份信息是否真實、準確。2.收養(yǎng)人是否符合收養(yǎng)條件。3.送養(yǎng)人是否有權(quán)送養(yǎng)。4.收養(yǎng)關(guān)系是否符合法律規(guī)定和社會公德。審查可以采取詢問當(dāng)事人、調(diào)查核實、查閱檔案等方式進行。必要時，可以進行現(xiàn)場勘查。（三）登記（發(fā)證）對符合收養(yǎng)條件的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，為申請人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。對不符合收養(yǎng)條件的，收養(yǎng)登記機關(guān)不予登記，并書面說明理由。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到收養(yǎng)登記證之日起30日內(nèi)，到公安機關(guān)為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。五、收養(yǎng)關(guān)系的解除（一）解除情形1.收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的。2.收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系。3.養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化、無法共同生活的，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。（二）解除程序1.協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。收養(yǎng)登記機關(guān)收到解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進行審查。對符合收養(yǎng)法規(guī)定的，為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記，收回收養(yǎng)登記證，發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。2.訴訟解除收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人不能達成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院審理收養(yǎng)關(guān)系解除案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解；調(diào)解無效的，依法判決。當(dāng)事人一方要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。經(jīng)人民法院判決解除收養(yǎng)關(guān)系的，收養(yǎng)關(guān)系自判決書生效之日起解除。（三）解除后的財產(chǎn)及身份關(guān)系處理1.收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費。2.生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求生父母適當(dāng)補償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費；但是，因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關(guān)系的除外。3.收養(yǎng)關(guān)系解除后，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除，與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù)。但是，成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù)，可以協(xié)商確定。六、監(jiān)督管理（一）建立收養(yǎng)登記信息系統(tǒng)收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立收養(yǎng)登記信息系統(tǒng)，及時錄入、更新收養(yǎng)登記信息，實現(xiàn)收養(yǎng)登記信息的互聯(lián)互通和共享。（二）定期檢查收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對收養(yǎng)登記檔案進行檢查，確保檔案的完整、準確和安全。同時，對收養(yǎng)登記工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會組織和個人對收養(yǎng)行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法收養(yǎng)行為的，可以向收養(yǎng)登記機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效，由收養(yǎng)登記機關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。2.為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人出具虛假證明材料的，由收養(yǎng)登記機關(guān)沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.收養(yǎng)登記機關(guān)及其工作人員在收養(yǎng)登記工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（1）對符合收養(yǎng)條件的申請不予登記或者超過法定時限辦理登記的。（2）對不符合收養(yǎng)條件的申請予以