林場(chǎng)樹林管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)林場(chǎng)樹林的科學(xué)管理，保護(hù)和培育森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本場(chǎng)范圍內(nèi)所有樹林的管理活動(dòng)，包括林地規(guī)劃、林木種植、撫育、采伐、病蟲害防治以及相關(guān)資源監(jiān)測(cè)等工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定放在首位，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則：運(yùn)用先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理方法，進(jìn)行樹林的培育和管理，提高森林質(zhì)量和生產(chǎn)力。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)，依法依規(guī)開展各項(xiàng)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用森林資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。二、林地管理（一）林地規(guī)劃1.根據(jù)林場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)劃和森林資源現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的林地規(guī)劃。林地規(guī)劃應(yīng)包括林地用途分區(qū)（如用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林等）、林種布局、采伐區(qū)域規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)區(qū)域劃定等內(nèi)容。2.林地規(guī)劃需充分考慮地形地貌、土壤條件、氣候特點(diǎn)以及生態(tài)環(huán)境要求等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審核備案。3.定期對(duì)林地規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)森林資源的動(dòng)態(tài)變化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，適時(shí)優(yōu)化林地布局和用途，確保林地資源得到合理利用。（二）林地保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)林地的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐等違法行為。設(shè)立明顯的林地邊界標(biāo)識(shí)和保護(hù)警示標(biāo)志，提高公眾對(duì)林地保護(hù)的認(rèn)識(shí)。2.嚴(yán)格控制林地的使用范圍，除依法依規(guī)進(jìn)行的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外，禁止其他任何單位和個(gè)人擅自改變林地用途。確需占用或征用林地的，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)，并依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對(duì)林地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止水土流失、土壤污染等問題的發(fā)生。在林地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目或開展林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）林地流轉(zhuǎn)1.規(guī)范林地流轉(zhuǎn)行為，制定林地流轉(zhuǎn)管理辦法，明確流轉(zhuǎn)的條件、程序、期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。林地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，不得損害國(guó)家、集體和其他權(quán)利人的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，建立林地流轉(zhuǎn)檔案，對(duì)流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全程跟蹤管理。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)林場(chǎng)備案。對(duì)違反流轉(zhuǎn)管理規(guī)定的行為，依法予以糾正和處理。3.鼓勵(lì)林地向有經(jīng)營(yíng)能力和意愿的林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高林地經(jīng)營(yíng)效益。三、林木種植與撫育（一）種苗管理1.建立健全種苗管理制度，加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)、采購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理。種苗生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保種苗質(zhì)量。2.選擇優(yōu)良的林木品種進(jìn)行種植，優(yōu)先選用經(jīng)過審定的良種壯苗。加強(qiáng)與科研院校的合作，引進(jìn)和推廣適合本場(chǎng)立地條件的新品種、新技術(shù)，提高林木的生長(zhǎng)質(zhì)量和抗逆能力。3.建立種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)采購(gòu)的種苗進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保種苗無病蟲害、無檢疫性有害生物。對(duì)不合格的種苗，堅(jiān)決予以銷毀，防止劣質(zhì)種苗進(jìn)入林場(chǎng)。（二）造林綠化1.根據(jù)林地規(guī)劃和造林計(jì)劃，科學(xué)合理地安排造林綠化任務(wù)。制定詳細(xì)的造林作業(yè)設(shè)計(jì)，明確造林樹種、造林方式、造林密度、整地規(guī)格等技術(shù)要求。2.加強(qiáng)造林施工管理，嚴(yán)格按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工。造林過程中應(yīng)注重造林質(zhì)量，做好苗木栽植、澆水、施肥、除草等撫育管理工作，確保造林成活率和保存率。3.鼓勵(lì)開展多種形式的造林綠化活動(dòng)，如義務(wù)植樹、社會(huì)造林等。積極探索市場(chǎng)化造林機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與造林綠化，提高造林綠化的整體水平。（三）森林撫育1.制定森林撫育計(jì)劃，根據(jù)不同林齡、林種和生長(zhǎng)狀況，確定合理的撫育措施和撫育強(qiáng)度。森林撫育應(yīng)遵循有利于林木生長(zhǎng)、有利于生態(tài)保護(hù)的原則，采取科學(xué)合理的撫育方式，促進(jìn)林木健康生長(zhǎng)。2.加強(qiáng)森林撫育作業(yè)管理，嚴(yán)格按照撫育技術(shù)規(guī)程組織施工。撫育過程中應(yīng)注重保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)林下植被和野生動(dòng)物造成破壞。同時(shí)，做好撫育作業(yè)記錄，建立撫育檔案，為森林資源管理提供依據(jù)。3.定期對(duì)森林撫育效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保撫育質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)撫育成效顯著的區(qū)域，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)撫育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到要求。四、林木采伐管理（一）采伐限額管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的森林采伐限額制度，根據(jù)本場(chǎng)森林資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地編制年度采伐限額計(jì)劃。采伐限額計(jì)劃應(yīng)明確各林種、各區(qū)域的采伐量和采伐類型，確保采伐量不超過限額指標(biāo)。2.加強(qiáng)對(duì)采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立采伐限額臺(tái)賬，對(duì)每一次采伐活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對(duì)采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超限額采伐等問題。3.因特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的限額進(jìn)行采伐。（二）采伐許可證管理1.嚴(yán)格采伐許可證的核發(fā)管理，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合采伐條件的申請(qǐng)單位和個(gè)人，依法依規(guī)核發(fā)采伐許可證。申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交相關(guān)材料，包括采伐申請(qǐng)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、森林資源證明等。2.加強(qiáng)對(duì)采伐許可證核發(fā)過程的監(jiān)督，確保核發(fā)程序合法、公正、透明。對(duì)不符合采伐條件的申請(qǐng)，不予核發(fā)采伐許可證，并說明理由。3.建立采伐許可證檔案管理制度，對(duì)核發(fā)的采伐許可證進(jìn)行編號(hào)、登記、歸檔，妥善保存相關(guān)資料。加強(qiáng)對(duì)采伐許可證使用情況的跟蹤管理，防止采伐許可證轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改等違法行為的發(fā)生。（三）采伐作業(yè)管理1.采伐單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量和期限進(jìn)行采伐作業(yè)。采伐作業(yè)前，應(yīng)做好伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的采伐作業(yè)方案，并報(bào)林場(chǎng)審核備案。2.加強(qiáng)采伐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，林場(chǎng)應(yīng)安排專人對(duì)采伐作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采伐作業(yè)符合規(guī)定要求。采伐作業(yè)過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。3.采伐結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)清理伐區(qū)，進(jìn)行跡地更新造林，恢復(fù)森林植被。林場(chǎng)應(yīng)對(duì)采伐跡地更新造林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保跡地更新質(zhì)量。五、森林病蟲害防治（一）防治體系建設(shè)1.建立健全森林病蟲害防治體系，成立森林病蟲害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門和人員的職責(zé)分工。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。2.配備必要的森林病蟲害防治設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)測(cè)儀器、防治器械、藥劑儲(chǔ)備庫等。加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高防治人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.制定森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生重大森林病蟲害時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立完善的森林病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等多種手段，對(duì)森林病蟲害的發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)樹種的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病蟲害的發(fā)生動(dòng)態(tài)。2.制定森林病蟲害測(cè)報(bào)制度，明確測(cè)報(bào)方法、測(cè)報(bào)周期和測(cè)報(bào)內(nèi)容。測(cè)報(bào)人員應(yīng)嚴(yán)格按照測(cè)報(bào)制度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布病蟲害測(cè)報(bào)信息。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和研判，根據(jù)病蟲害發(fā)生趨勢(shì)和危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為防治決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）防治措施1.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等多種手段相結(jié)合的方式，開展森林病蟲害防治工作。優(yōu)先選用生物防治和物理防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治藥劑和器械的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用藥劑。防治藥劑應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保防治效果和環(huán)境安全。3.對(duì)發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害區(qū)域，應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行集中防治。在防治過程中，應(yīng)注意保護(hù)有益生物和生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)非目標(biāo)生物造成傷害。六、森林資源監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全森林資源監(jiān)測(cè)體系，制定森林資源監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)周期和監(jiān)測(cè)人員職責(zé)等。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括林地面積、林木蓄積、森林覆蓋率、森林質(zhì)量等方面。2.采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等，提高森林資源監(jiān)測(cè)的精度和效率。建立森林資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集、整理、分析和存儲(chǔ)，為森林資源管理提供數(shù)據(jù)支持。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)的合作，開展森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測(cè)體系和方法，提高監(jiān)測(cè)水平。（二）定期監(jiān)測(cè)1.按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期，定期開展森林資源監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)整理和分析，形成森林資源監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括森林資源現(xiàn)狀、變化情況、存在問題以及對(duì)策建議等內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門和本場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)。3.根據(jù)森林資源監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)管理策略，優(yōu)化林地利用結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量和效益。（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1.建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)森林資源的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握森林火災(zāi)、病蟲害、非法侵占林地等突發(fā)事件對(duì)森林資源造成的影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、環(huán)保等部門的信息共享和協(xié)作，及時(shí)獲取與森林資源相關(guān)的各類信息，為森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供全面的數(shù)據(jù)支持。3.根據(jù)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善森林資源管理措施，確保森林資源得到有效保護(hù)和合理利用。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立健全林場(chǎng)樹林管理工作考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期?？己藘?nèi)容應(yīng)包括林地管理、林木種植與撫育、采伐管理、病蟲害防治、資源監(jiān)測(cè)等方面的工作成效。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠客觀準(zhǔn)確地反映各部門和人員的工作業(yè)績(jī)。3.定期組織開展考核工作，成立考核小組，按照考核程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己诵〗M應(yīng)深入基層，查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看工作現(xiàn)場(chǎng)，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在林場(chǎng)樹林管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升晉級(jí)等。2.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在森林資源培育、保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)廣大職工積極參與林場(chǎng)樹林管理工作，為推動(dòng)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3.對(duì)在森林病蟲害防治、森林火災(zāi)撲救等應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)英勇、成績(jī)突出的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正能量。（三）懲罰措施1.