新疆綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。（三）基本原則綠化工作應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、全民參與、建管并重的原則。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障綠化建設(shè)和管理所需資金，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好綠化工作。2.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好綠化相關(guān)工作。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制本行政區(qū)域綠化規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容。（二）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序進(jìn)行。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)主體1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等綠化工程。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人投資參與綠化建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.城市綠化應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃布局，增加城市綠量，提高綠化質(zhì)量。2.鄉(xiāng)村綠化應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)村莊綠化美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境。3.通道綠化應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)防護(hù)林帶，保障道路交通安全和生態(tài)環(huán)境。4.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田布局和防護(hù)需要，科學(xué)規(guī)劃，合理配置樹(shù)種，提高農(nóng)田防護(hù)能力。（三）建設(shè)程序1.綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。四、綠化保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.各類綠地、樹(shù)木、花草等綠化成果應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。2.對(duì)古樹(shù)名木、珍貴樹(shù)木和具有重要?dú)v史文化價(jià)值的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹(shù)木，不得破壞綠化設(shè)施。2.因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補(bǔ)種或者采取其他補(bǔ)救措施。3.加強(qiáng)對(duì)綠化成果的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為。五、綠化管理（一）養(yǎng)護(hù)管理1.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，做好綠地、樹(shù)木、花草的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化景觀效果。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。（二）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立綠化工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門的綠化工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)相關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。六、資金保障（一）資金來(lái)源1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)和管理所需資金納入財(cái)政預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠化建設(shè)和管理，拓寬綠化資金籌集渠道。（二）資金使用綠化資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植樹(shù)木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞樹(shù)木價(jià)值五倍以下的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。2.違反本辦法規(guī)定，破壞綠化設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以處綠化設(shè)施造價(jià)一倍以上三倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行綠化建設(shè)或者養(yǎng)護(hù)管理的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。（二）法律追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.綠化管理部門及其工作人員在綠化管理工作中玩忽職守、濫用職