文明養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）職責(zé)分工1.公安部門：負(fù)責(zé)查處犬只傷人、犬吠擾民等違法違規(guī)行為，依法處理養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件；負(fù)責(zé)犬只登記、年檢工作；配合有關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)犬只在公共場(chǎng)所排泄糞便不及時(shí)清理的行為進(jìn)行監(jiān)管。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫工作；負(fù)責(zé)犬只診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展犬只狂犬病等疫病的監(jiān)測(cè)和防控工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的管理工作；會(huì)同有關(guān)部門做好狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）登記條件本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨(dú)戶居住。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)犬只飼養(yǎng)管理。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記：提交養(yǎng)犬人身份證明；提交犬只的狂犬病免疫證明；提交犬只的照片。2.養(yǎng)犬登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核：符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）年檢規(guī)定1.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在年檢有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記點(diǎn)辦理年檢手續(xù)。辦理年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交犬只的狂犬病免疫證明。2.養(yǎng)犬登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查：健康檢查合格的，予以年檢；健康檢查不合格的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期治療，逾期仍不合格的，注銷養(yǎng)犬登記證。三、犬只免疫與檢疫（一）免疫要求本市實(shí)行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只狂犬病免疫證明。（二）檢疫規(guī)定1.犬只出售、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)憑有效的犬只狂犬病免疫證明向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)佩戴犬牌：犬牌應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、犬只品種、免疫情況等信息。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益：不得干擾他人正常生活；不得放任犬只恐嚇?biāo)耍徊坏抿?qū)使犬只傷害他人。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在公共場(chǎng)所排泄的糞便：違反規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)：犬只體重超過三十公斤的，應(yīng)當(dāng)佩戴嘴套；攜犬出戶的時(shí)間為每日二十時(shí)至次日七時(shí)以外。4.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所；其他禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所。5.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施：避免犬只傷人、妨礙他人。6.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只：遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令領(lǐng)回，拒不領(lǐng)回的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）特殊規(guī)定1.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得出戶；在犬只頸部佩戴警示標(biāo)識(shí)；不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。2.重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬只養(yǎng)殖、銷售、舉辦犬只展覽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：違反規(guī)定的，由城市管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。五、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并符合下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所：場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，不得擾民。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金：資金應(yīng)當(dāng)用于犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、防疫等方面。3.有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)物飼養(yǎng)、防疫、診療等方面的知識(shí)和技能。4.有完善的管理制度：管理制度應(yīng)當(dāng)包括犬只的飼養(yǎng)、防疫、銷售、診療等方面的規(guī)定。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖檔案：檔案應(yīng)當(dāng)包括犬只的品種、數(shù)量、來源、去向、免疫情況等信息。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫、檢疫：經(jīng)免疫、檢疫合格的犬只，方可銷售。3.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示犬只的品種、數(shù)量、價(jià)格、免疫情況等信息：接受社會(huì)監(jiān)督。4.犬只經(jīng)營(yíng)者不得銷售、運(yùn)輸、攜帶無狂犬病免疫證明的犬只：違反規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以查處。六、犬只診療管理（一）診療條件從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療場(chǎng)所從事診療活動(dòng)。（二）診療規(guī)范1.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度：管理制度應(yīng)當(dāng)包括診療操作規(guī)程、病歷檔案管理、醫(yī)療廢棄物處理等方面的規(guī)定。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療、護(hù)理：不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處理工作：防止環(huán)境污染。4.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好犬只狂犬病等疫病的監(jiān)測(cè)和防控工作：發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬只診療活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查：養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者、犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.各有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者、犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處：并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬只診療活動(dòng)等，可以向公安部門、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等有關(guān)部門投訴舉報(bào)：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法予以處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)辦法由有關(guān)部門另行制定。（三）執(zhí)法協(xié)作1.各有關(guān)部門在養(yǎng)犬管理工作中應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制：及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬管理工作情況，共同查處養(yǎng)犬違法行為。2.對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的養(yǎng)犬違法行為，由有關(guān)部門聯(lián)合查處：必要時(shí)，可以由市人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰1.未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的：由公安部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處二百元以上一千元以下罰款。2.未按規(guī)定攜犬出戶的：由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.犬只傷人的：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.犬吠擾民的：由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只在公共場(chǎng)所排泄糞便的：由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。6.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的：由公安部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。7.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬未遵守特殊規(guī)定的：由公安部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。8.養(yǎng)犬人遺棄犬只的：由公安部門責(zé)令領(lǐng)回，拒不領(lǐng)回的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰1.未按規(guī)定辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)的：由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫、檢疫的：由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以查處。3.銷售、運(yùn)輸、攜帶無狂犬病免疫證明犬只的：由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以查處。4.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、銷售、舉辦犬只展覽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：由城市管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。（三）犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰1.未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以查處。2.使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的：由農(nóng)