房屋治安管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施的治安管理。包括居民住宅、商業(yè)用房、辦公場(chǎng)所、工業(yè)廠房等。（三）基本原則房屋治安管理遵循預(yù)防為主、綜合治理、屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。（四）管理職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)房屋治安管理工作，依法查處涉及房屋治安的違法犯罪行為。2.房屋主管部門(mén)：負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行房屋治安管理職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)做好房屋治安防范工作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)房屋及其附屬設(shè)施的治安防范工作，制定并落實(shí)治安防范制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。4.業(yè)主：應(yīng)當(dāng)遵守房屋治安管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)做好治安防范工作，有權(quán)對(duì)房屋治安管理工作提出意見(jiàn)和建議。二、房屋出租治安管理（一）出租登記1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起七日內(nèi)，到房屋所在地公安派出所辦理房屋出租登記手續(xù)，并簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。2.辦理房屋出租登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者其他合法證明；出租人的身份證明；承租人的身份證明。3.房屋出租人的姓名、聯(lián)系方式、出租房屋地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)，到原登記的公安派出所辦理變更登記手續(xù)。（二）治安責(zé)任1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人；與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的治安責(zé)任；對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶(hù)口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好出租房屋的治安管理工作，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。2.房屋承租人應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；租賃房屋住宿的外來(lái)暫住人員，必須按戶(hù)口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶(hù)口登記；將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；遵守國(guó)家法律、法規(guī)和房屋租賃合同的規(guī)定，不得利用承租房屋從事違法犯罪活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（三）監(jiān)督檢查1.公安派出所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋出租情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)出租人未按規(guī)定辦理出租登記手續(xù)或者未履行治安責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.對(duì)違反房屋出租治安管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法查處。三、物業(yè)服務(wù)區(qū)域治安管理（一）制度建設(shè)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的治安防范制度，包括門(mén)禁制度、巡邏制度、值班制度、安全檢查制度等，并組織實(shí)施。2.治安防范制度應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員的職責(zé)和工作流程，確保治安防范工作有序進(jìn)行。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的治安防范設(shè)施設(shè)備，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，并保證其正常運(yùn)行。2.定期對(duì)治安防范設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好，能夠有效發(fā)揮作用。（三）人員管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行治安防范知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.對(duì)進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的外來(lái)人員和車(chē)輛進(jìn)行登記，核實(shí)身份和事由，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入。（四）巡邏防控1.制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線(xiàn)、時(shí)間和人員，確保物業(yè)服務(wù)區(qū)域24小時(shí)有人巡邏。2.巡邏人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志，攜帶必要的巡邏裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問(wèn)題，并做好巡邏記錄。（五）應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)。四、房屋裝修治安管理（一）裝修登記1.房屋裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修前，持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、裝修合同等材料，到物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理裝修登記手續(xù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并告知裝修人有關(guān)裝修的注意事項(xiàng)和禁止行為。（二）施工人員管理1.裝修人應(yīng)當(dāng)要求施工單位提供施工人員的身份證明，并將施工人員名單報(bào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行登記，發(fā)放臨時(shí)出入證，限制施工人員在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。（三）安全防范措施1.裝修人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、封閉施工現(xiàn)場(chǎng)等，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故和治安問(wèn)題。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（四）噪音、粉塵等污染防治1.裝修人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)噪音、粉塵等污染防治的規(guī)定，合理安排施工時(shí)間，避免對(duì)周?chē)用裨斐捎绊憽?.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、粉塵等污染情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求裝修人整改。五、房屋治安防范宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳房屋治安管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高居民的法律意識(shí)。2.宣傳房屋治安防范知識(shí)和技能，如防盜、防火、防詐騙等，增強(qiáng)居民的自我防范能力。3.宣傳典型案例，引導(dǎo)居民吸取教訓(xùn)，提高警惕。（二）宣傳方式1.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布房屋治安防范知識(shí)和信息。2.組織開(kāi)展治安防范宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展演練等，提高居民的參與度。3.與學(xué)校、社區(qū)組織等合作，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。六、法律責(zé)任（一）違反出租登記規(guī)定的責(zé)任房屋出租人違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋出租登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。（二）違反治安責(zé)任規(guī)定的責(zé)任1.房屋出租人違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人，或者未履行治安責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生案件、事故的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.房屋承租人違反本辦法規(guī)定，利用承租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）違反物業(yè)服務(wù)區(qū)域治安管理規(guī)定的責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行治安防范責(zé)任的，由房屋主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成業(yè)主、使用人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）違反房屋裝修治安管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋裝修人違反本辦法規(guī)定，未辦理裝修登記手續(xù)擅自裝修的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。2.房屋裝修人違反本辦法規(guī)定，未采取必要的安全防范措施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者治安問(wèn)題的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰