德江殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及德江縣實際情況，制定本辦法。殯葬管理是社會公共事務管理的重要組成部分，對于維護社會公共秩序、保護生態(tài)環(huán)境、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。本辦法旨在規(guī)范殯葬活動，保障公民合法權益，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于德江縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。殯葬活動包括遺體的接運、存放、火化、骨灰安置以及喪事活動等。凡在德江縣內(nèi)進行上述殯葬相關活動的單位和個人，均應當遵守本辦法。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重逝者的尊嚴和生者的情感，保障殯葬服務的質(zhì)量和水平，滿足人民群眾多樣化的殯葬需求。2.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范殯葬管理行為，確保殯葬活動合法有序進行。3.改革創(chuàng)新原則積極推進殯葬改革，不斷探索創(chuàng)新殯葬管理體制機制和服務方式，提高殯葬管理和服務的現(xiàn)代化水平。4.生態(tài)環(huán)保原則倡導綠色殯葬理念，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生。二、殯葬設施管理（一）規(guī)劃與建設1.規(guī)劃編制德江縣民政部門應當會同有關部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。殯葬設施建設專項規(guī)劃應當合理布局殯葬設施，明確各類殯葬設施的數(shù)量、規(guī)模、選址等內(nèi)容，確保殯葬設施與人口、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.建設審批新建、改建、擴建殯葬設施，應當符合殯葬設施建設專項規(guī)劃，并按照國家和地方有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府民政部門審批；建設殯儀館、公墓，由縣級人民政府民政部門提出意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自建設殯葬設施。（二）設施管理1.運營維護殯葬設施的運營單位應當建立健全管理制度，加強對殯葬設施的日常維護和管理，確保設施安全、整潔、有序運行。殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、公墓等殯葬設施應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。2.監(jiān)督檢查民政部門應當加強對殯葬設施運營情況的監(jiān)督檢查，定期對殯葬設施的服務質(zhì)量、安全管理、收費情況等進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。殯葬設施運營單位應當接受民政部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。三、遺體處理（一）遺體接運1.接運主體遺體接運應當由依法設立的殯儀服務機構負責。殯儀服務機構應當使用專用車輛按照規(guī)定的收費標準提供遺體接運服務，不得擅自轉(zhuǎn)包或者委托無資質(zhì)的單位和個人接運遺體。2.接運要求遺體接運車輛應當保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，確保安全。接運遺體時，應當嚴格遵守操作規(guī)程，防止遺體損壞、污染和傳播疾病。殯儀服務機構應當按照約定的時間、地點接運遺體，并及時通知殯儀館或者其他存放遺體的場所。（二）遺體存放1.存放場所遺體存放應當在依法設立的殯儀館、殯儀服務站或者其他有資質(zhì)的場所進行。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自設立遺體存放場所。2.存放期限遺體存放期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放期限的，應當經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準。存放遺體應當按照規(guī)定繳納存放費用。逾期不繳納存放費用的，存放場所可以按照有關規(guī)定進行處理。（三）遺體火化1.火化條件除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體應當實行火化。應當火化的遺體，由死者生前所在單位、村（居）民委員會或者其親屬向殯儀館辦理火化手續(xù)，并提交死亡證明等相關材料。2.火化程序殯儀館應當按照規(guī)定對遺體進行火化，并出具火化證明?；鸹蟮墓腔?，殯儀館應當按照家屬的意愿進行妥善處理。禁止任何單位和個人在規(guī)定的火化區(qū)域內(nèi)土葬遺體或者將骨灰裝棺土葬。（四）骨灰安置1.安置方式骨灰可以采取平地深埋不留墳頭、樹葬、花葬、草坪葬、骨灰堂存放、骨灰撒海等不占或者少占土地的方式安置，也可以在公墓內(nèi)安葬。鼓勵和倡導采用生態(tài)環(huán)保的骨灰安置方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。2.公墓安葬在公墓內(nèi)安葬骨灰的，應當按照公墓管理單位的規(guī)定辦理安葬手續(xù)，并繳納相關費用。公墓應當按照規(guī)劃建設墓穴，墓穴占地面積應當符合國家和地方有關規(guī)定。禁止在公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者建造豪華墓、活人墓。四、喪事活動管理（一）活動規(guī)范1.活動地點喪事活動應當在殯儀館、殯儀服務站或者其他合法的場所進行，不得在居民住宅區(qū)、街道、公共場所等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的地方搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等。2.活動規(guī)模喪事活動應當文明、節(jié)儉、適度，不得大操大辦、鋪張浪費。禁止在喪事活動中進行封建迷信活動或者從事其他違法違規(guī)行為。3.活動時間喪事活動應當遵守當?shù)厝嗣裾P于噪聲、環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定，合理安排活動時間，避免影響他人正常生活和工作。（二）禁止行為1.禁止在城區(qū)公共場所焚燒紙錢、香燭、冥幣等喪葬用品在城區(qū)公共場所焚燒紙錢、香燭、冥幣等喪葬用品，不僅污染環(huán)境，還容易引發(fā)火災等安全事故，影響城市形象和公共安全。2.禁止在禁葬區(qū)域內(nèi)葬墳嚴格遵守禁葬區(qū)域規(guī)定，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境。對違反規(guī)定在禁葬區(qū)域內(nèi)葬墳的，應當依法予以處理。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應當依法辦理工商登記，并向縣級以上人民政府民政部門備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管民政部門應當會同市場監(jiān)管等部門加強對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家和地方有關標準和規(guī)定。殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家和地方有關標準和規(guī)定的殯葬用品。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責民政部門是殯葬管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好殯葬管理相關工作。2.檢查措施民政部門和其他有關部門在履行監(jiān)督檢查職責時，可以依法采取下列措施：（1）要求被檢查單位和個人提供有關文件、資料，進行查閱或者復制；（2）要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；（3）進入被檢查單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行實地檢查；（4）責令被檢查單位和個人停止違法違規(guī)行為，限期整改。（二）法律責任1.對單位和個人的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門會同有關部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款：（1）未經(jīng)批準擅自建設殯葬設施的；（2）墓穴占地面積超過規(guī)定標準的；（3）制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的；（4）生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款：（1）在禁止區(qū)域內(nèi)葬墳的；（2）在城區(qū)公共場所焚燒紙錢、香燭、冥幣等喪葬用品的；（3）在喪事活動中進行封建迷信活動或者從事其他違法違規(guī)行為的。2.對殯葬設施運營單位的處罰殯葬設施運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務的；（2）擅自增加收費項目或者提高收費標準的；（3）未按照