村級宗教管理辦法一、總則（一）目的為了加強村級宗教事務管理，維護農村社會和諧穩(wěn)定，保障公民宗教信仰自由，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內的宗教活動、宗教場所、宗教教職人員及信教群眾的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據國家法律法規(guī)和政策開展宗教管理工作，確保宗教活動在法律允許的范圍內進行。2.獨立自主自辦原則堅持宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配，維護國家主權和宗教界的合法權益。3.保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪原則保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，堅決制止非法宗教活動，遏制宗教極端思想，抵御境外宗教滲透，打擊利用宗教進行的違法犯罪行為。4.教育引導原則通過宣傳教育，引導信教群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進宗教與社會主義社會相適應。二、宗教活動管理（一）活動登記1.本村信教群眾自發(fā)組織的宗教活動，需提前[X]日向村委會提出書面申請，說明活動的時間、地點、內容、參與人數等情況。2.村委會在收到申請后，應在[X]個工作日內進行審核，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門備案。未經備案的宗教活動不得擅自舉行。（二）活動規(guī)范1.宗教活動應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內進行，不得違背社會公德、損害國家利益和社會公共利益。2.宗教活動不得妨礙正常的生產生活秩序，不得影響學校教學秩序和公共安全。3.禁止在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。4.宗教活動場所內的宗教活動應當由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持，不得由非宗教教職人員主持宗教活動。5.宗教活動不得進行迷信活動，不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。（三）活動監(jiān)督1.村委會應定期對本村宗教活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門應不定期對本村宗教活動進行抽查，對違反規(guī)定的宗教活動依法予以處理。3.任何單位和個人有權對違法違規(guī)的宗教活動進行舉報，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門應及時受理并調查處理。三、宗教場所管理（一）場所登記1.本村新建、改建、擴建宗教活動場所，需按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經批準，不得擅自建設宗教活動場所。2.宗教活動場所經批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。經登記后，方可開展宗教活動。3.宗教活動場所變更登記內容的，應當按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。（二）場所管理1.宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。管理組織由宗教教職人員和信教群眾代表組成，負責場所的日常管理工作。2.宗教活動場所應當建立健全各項管理制度，包括財務管理制度、人員管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等，確保場所管理規(guī)范有序。3.宗教活動場所應當按照國家有關規(guī)定，加強對場所內文物、建筑等的保護，不得擅自拆除、改建、擴建宗教建筑。4.宗教活動場所應當保持環(huán)境整潔，不得在場所內焚燒香燭、燃放鞭炮等，不得從事其他污染環(huán)境的活動。（三）場所安全1.宗教活動場所應當建立健全安全管理制度，加強安全防范措施，確保場所內人員和財產安全。2.宗教活動場所應當配備必要的消防器材和設施，并定期進行檢查和維護，確保消防器材和設施完好有效。3.宗教活動場所應當加強對場所內電氣設備、電線線路等的安全檢查，及時消除安全隱患，防止發(fā)生火災、觸電等事故。4.宗教活動場所應當制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。四、宗教教職人員管理（一）資格認定1.宗教教職人員應當按照國家有關規(guī)定，經宗教團體認定，并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。未經認定備案的人員，不得從事宗教教職活動。2.宗教教職人員應當具備相應的宗教知識和品德修養(yǎng)，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。（二）行為規(guī)范1.宗教教職人員應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內從事宗教活動，不得從事違法違規(guī)活動。2.宗教教職人員應當維護宗教和睦與社會和諧，不得煽動信教群眾與不信教群眾之間、不同宗教之間、同一宗教內部的矛盾。3.宗教教職人員應當加強自身建設，提高宗教素養(yǎng)，積極引導信教群眾愛國愛教、團結進步。（三）考核管理1.宗教團體應當建立宗教教職人員考核制度，對宗教教職人員的宗教活動、品德修養(yǎng)、社會貢獻等進行考核評價。2.宗教事務部門應當加強對宗教教職人員的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的宗教教職人員依法予以處理。3.宗教教職人員違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由宗教團體撤銷其宗教教職人員資格，并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。五、信教群眾管理（一）宣傳教育1.村委會應當加強對信教群眾的宣傳教育，普及法律法規(guī)和政策知識，引導信教群眾樹立正確的宗教觀和國家觀。2.宣傳教育內容包括國家法律法規(guī)、黨的宗教政策、社會主義核心價值觀等，提高信教群眾的法律意識和愛國意識。（二）權益保護1.信教群眾的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得歧視、迫害信教群眾。2.村委會應當關心信教群眾的生產生活，幫助信教群眾解決實際困難，促進信教群眾與不信教群眾之間的團結。（三）引導服務1.村委會應當引導信教群眾積極參與社會主義建設，為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。2.鼓勵信教群眾在遵守法律法規(guī)和政策的前提下，開展有益的宗教活動，促進宗教與社會主義社會相適應。六、法律責任（一）違法處理1.違反本辦法規(guī)定，擅自舉行宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本辦法規(guī)定，在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所的，由教育行政部門會同宗教事務部門責令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應的處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反本辦法規(guī)定，宗教活動場所違反有關規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令該宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，提請本級人民政府依法予以取締。4.違反本辦法規(guī)定，宗教教職人員違反有關規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由宗教團體撤銷其宗教教職人員資格，并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，除依法