林業(yè)防汛管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)防汛工作，有效預(yù)防和應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)林業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有林業(yè)企事業(yè)單位、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及涉及林業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動場所的防汛管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化防汛意識，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好各項防汛準(zhǔn)備工作，防患于未然。2.以人為本：把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：建立健全防汛指揮體系，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。4.科學(xué)防控：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，提高防汛決策和應(yīng)急處置能力。（四）管理職責(zé)1.林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定林業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛演練。組織開展林業(yè)防汛檢查，督促整改安全隱患。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好林業(yè)防汛物資、設(shè)備的儲備和調(diào)配。及時掌握林業(yè)受災(zāi)情況，向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2.林業(yè)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的林業(yè)防汛工作，落實(shí)防汛責(zé)任，制定具體的防汛措施。組織開展防汛自查自糾，及時消除安全隱患。按照規(guī)定儲備防汛物資，維護(hù)防汛設(shè)備設(shè)施。組織本單位職工參加防汛培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。及時報告本單位受災(zāi)情況，配合做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。3.自然保護(hù)區(qū)、森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)、公園范圍內(nèi)的林業(yè)防汛工作，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)、公園內(nèi)防汛設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。制定保護(hù)區(qū)、公園防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛應(yīng)急處置工作。配合有關(guān)部門做好保護(hù)區(qū)、公園周邊的防汛工作，防止洪水對周邊地區(qū)造成影響。二、防汛準(zhǔn)備（一）組織準(zhǔn)備1.成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員職責(zé)，確保防汛工作組織有力、指揮順暢。2.組建防汛搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)備和物資，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.落實(shí)防汛值班制度，明確值班人員職責(zé)，確保信息暢通，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情等動態(tài)。（二）預(yù)案準(zhǔn)備1.各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和防汛工作要求，制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案。2.防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險救援措施、物資設(shè)備保障、人員疏散安置等內(nèi)容，確保預(yù)案科學(xué)合理、操作性強(qiáng)。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)演練和實(shí)際應(yīng)急處置情況，及時調(diào)整優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。（三）物資準(zhǔn)備1.按照防汛預(yù)案要求，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資采購、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好可用。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時補(bǔ)充和更新短缺、損壞的物資。（四）設(shè)施準(zhǔn)備1.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)防洪堤壩、排水渠道、橋梁涵洞等防汛設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保其具備足夠的防洪能力。2.對林區(qū)內(nèi)的電力、通信線路等進(jìn)行檢查和加固，防止因洪水造成停電、通信中斷等情況。3.在易發(fā)生洪水的林區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。（五）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全林業(yè)防汛監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通協(xié)作，及時獲取雨情、水情、災(zāi)情等信息。2.在林區(qū)內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，如水位計、雨量器、視頻監(jiān)控等，實(shí)時掌握林區(qū)內(nèi)的水情變化。3.加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。三、防汛措施（一）日常巡查1.各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對林區(qū)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理防汛安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括防汛設(shè)施的運(yùn)行情況、樹木的倒伏情況、山體滑坡和泥石流隱患等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，確保林區(qū)安全。（二）洪水應(yīng)對1.當(dāng)接到洪水預(yù)警信息后，各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛搶險工作。2.及時疏散林區(qū)內(nèi)的人員，確保人員生命安全。3.采取有效的措施保護(hù)林區(qū)內(nèi)的重要設(shè)施和物資，如電力設(shè)備、通信基站、珍貴樹木等。4.組織搶險隊伍對洪水造成的損壞進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)林區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。（三）山體滑坡和泥石流防范1.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)山體滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.在山體滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。3.對可能發(fā)生山體滑坡和泥石流的區(qū)域進(jìn)行加固和治理，如修建擋土墻、排水渠等。4.當(dāng)發(fā)生山體滑坡和泥石流時，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行搶險救援，疏散周邊人員，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（四）災(zāi)后恢復(fù)1.洪水、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害過后，各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)及時組織開展災(zāi)后恢復(fù)工作。2.對受災(zāi)的森林資源進(jìn)行調(diào)查評估，制定恢復(fù)計劃，采取補(bǔ)植、撫育等措施，盡快恢復(fù)森林植被。3.對受損的防汛設(shè)施、電力通信線路等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保其正常運(yùn)行。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善防汛工作機(jī)制和措施，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。四、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.防汛責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級防汛指揮機(jī)構(gòu)成員職責(zé)履行情況、防汛搶險隊伍組建和培訓(xùn)情況等。2.防汛應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行情況，包括預(yù)案的科學(xué)性、合理性、操作性以及演練開展情況等。3.防汛物資儲備和管理情況，包括物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量以及管理制度執(zhí)行情況等。4.防汛設(shè)施建設(shè)和維護(hù)情況，包括防洪堤壩、排水渠道、橋梁涵洞等設(shè)施的運(yùn)行狀況以及電力、通信線路的安全情況等。5.監(jiān)測預(yù)警工作開展情況，包括監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行、預(yù)警信息發(fā)布等情況。（二）檢查方式1.定期檢查：各級林業(yè)主管部門應(yīng)定期組織對本地區(qū)林業(yè)防汛工作進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.專項檢查：針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位或重要時段，組織開展專項防汛檢查。3.不定期抽查：采取不定期抽查的方式，對林業(yè)企事業(yè)單位、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的防汛工作進(jìn)行檢查。（三）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改，及時消除安全隱患。3.整改完成后，被檢查單位應(yīng)向林業(yè)主管部門提交整改報告，林業(yè)主管部門應(yīng)組織復(fù)查，確保問題得到徹底整改。五、獎懲制度（一）獎勵1.在林業(yè)防汛工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式由各級林業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定，未履行防汛職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生防汛安全事故的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.