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文檔簡介
征兵資金管理辦法一、總則(一)目的為加強征兵資金管理,規(guī)范征兵經(jīng)費的使用,提高資金使用效益,保障征兵工作順利進行,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度,結(jié)合征兵工作實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級征兵工作機構(gòu)在征兵活動中涉及的資金收支管理。(三)基本原則1.??顚S迷瓌t:征兵資金必須專項用于征兵工作,任何單位和個人不得截留、挪用。2.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.效益優(yōu)先原則:優(yōu)化資金配置,提高資金使用效益,以最少的投入取得最大的征兵工作成效。4.公開透明原則:征兵資金的使用情況應(yīng)接受社會監(jiān)督,確保資金使用公開、公平、公正。二、資金來源與預(yù)算管理(一)資金來源1.財政撥款:各級政府根據(jù)征兵工作任務(wù)安排,將征兵所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,予以足額保障。2.其他收入:通過合法合規(guī)渠道取得的與征兵工作相關(guān)的其他收入,如社會捐贈等。(二)預(yù)算編制1.編制依據(jù):征兵工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度征兵任務(wù)、工作要求和經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),編制征兵資金預(yù)算。2.編制內(nèi)容:預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、體檢經(jīng)費、政審經(jīng)費、運輸經(jīng)費等各項費用明細。3.編制程序:征兵工作機構(gòu)應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi),將編制好的征兵資金預(yù)算報同級財政部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(三)預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行:征兵工作機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,確保各項經(jīng)費支出符合預(yù)算安排。2.預(yù)算調(diào)整:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、經(jīng)費開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)(一)人員經(jīng)費1.征兵工作人員補貼:根據(jù)征兵工作實際需要,對參與征兵工作的人員給予適當(dāng)補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.征兵工作獎勵:對在征兵工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵,獎勵經(jīng)費來源和標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)公用經(jīng)費1.辦公費:用于購置辦公用品、印刷征兵宣傳資料、租賃辦公場地等費用。2.差旅費:征兵工作人員因征兵工作需要出差的,按照國家和地方有關(guān)差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷。3.會議費:用于組織征兵工作會議、培訓(xùn)等發(fā)生的費用,會議費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.設(shè)備購置與維護費:購置征兵工作所需的設(shè)備、器材,并對其進行維護、保養(yǎng)等發(fā)生的費用。(三)宣傳經(jīng)費1.媒體宣傳費:通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行征兵宣傳的費用。2.戶外宣傳費:制作和設(shè)置征兵宣傳廣告牌、宣傳欄等費用。3.宣傳資料印刷費:印刷征兵宣傳手冊、海報、宣傳單頁等費用。(四)體檢經(jīng)費1.體檢場地租用費:租用符合條件的醫(yī)療機構(gòu)作為征兵體檢場地的費用。2.體檢設(shè)備購置與使用費:購置和使用征兵體檢所需的設(shè)備發(fā)生的費用。3.體檢工作人員費用:支付參與征兵體檢工作的醫(yī)務(wù)人員、工作人員的勞務(wù)費用。4.體檢耗材費:用于征兵體檢的各類耗材,如試劑、試紙、一次性醫(yī)療用品等費用。(五)政審經(jīng)費1.政審工作人員補貼:對參與征兵政審工作的人員給予適當(dāng)補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.政審調(diào)查費用:包括走訪調(diào)查、函調(diào)等發(fā)生的交通、通訊、食宿等費用。(六)運輸經(jīng)費1.新兵運輸費:組織新兵運輸所需的車輛租賃、燃油、過路費等費用。2.送兵人員差旅費:送兵人員因送兵工作需要出差的,按照國家和地方有關(guān)差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷。(七)其他經(jīng)費與征兵工作直接相關(guān)的其他必要開支,如征兵信息化建設(shè)費用等,按照實際需要和有關(guān)規(guī)定列支。(八)開支標(biāo)準(zhǔn)各項經(jīng)費開支應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。如遇國家政策調(diào)整,應(yīng)及時按照新政策執(zhí)行。四、資金審批與支付(一)審批流程1.經(jīng)費支出申請:征兵工作機構(gòu)各部門根據(jù)工作需要,填寫經(jīng)費支出申請表,詳細說明支出項目、金額、用途等,并附相關(guān)證明材料。2.部門審核:部門負(fù)責(zé)人對本部門的經(jīng)費支出申請進行審核,確保申請內(nèi)容真實、合理、合規(guī)。3.財務(wù)審核:財務(wù)部門對經(jīng)費支出申請進行財務(wù)審核,重點審核支出是否符合預(yù)算安排、開支標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)、相關(guān)手續(xù)是否齊全等。4.領(lǐng)導(dǎo)審批:經(jīng)部門審核和財務(wù)審核通過的經(jīng)費支出申請,報征兵工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)實際情況進行審批,確保資金使用合法、合規(guī)、合理。(二)支付方式1.財政直接支付:對于納入財政直接支付范圍的費用,由財政部門按照規(guī)定程序直接支付給供應(yīng)商或收款人。2.財政授權(quán)支付:對于未納入財政直接支付范圍的費用,由征兵工作機構(gòu)按照財政部門授權(quán),通過單位零余額賬戶自行支付給供應(yīng)商或收款人。3.現(xiàn)金支付:對于符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額費用,可以采用現(xiàn)金支付方式,但應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。五、資金核算與監(jiān)督(一)資金核算1.會計核算:征兵工作機構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,設(shè)置專門的會計科目,對征兵資金的收支情況進行詳細記錄。2.財務(wù)報表編制:定期編制征兵資金財務(wù)報表,如實反映征兵資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等,為資金管理提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。(二)資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督:征兵工作機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對征兵資金使用情況的日常監(jiān)督檢查,確保資金使用合法、合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督:接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實提供有關(guān)資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時進行整改。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)購置1.購置計劃:根據(jù)征兵工作需要,制定資產(chǎn)購置計劃,明確購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額等。2.采購程序:按照國家和地方有關(guān)政府采購的規(guī)定,通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式進行采購,確保采購過程合法、合規(guī)、公正。(二)資產(chǎn)登記與管理1.資產(chǎn)登記:對購置的資產(chǎn)進行詳細登記,建立資產(chǎn)臺賬,記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)管理:明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé),定期對資產(chǎn)進行清查盤點,確保資產(chǎn)安全完整。對閑置資產(chǎn)應(yīng)及時進行處置,提高資產(chǎn)使用效益。(三)資產(chǎn)處置1.處置審批:對需要處置的資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后進行處置。處置方式包括出售、報廢、捐贈等。2.處置收入管理:資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫,實行收支兩條線管理。七、票據(jù)與檔案管理(一)票據(jù)管理1.票據(jù)領(lǐng)購:按照國家和地方有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定,到財政部門領(lǐng)購征兵工作所需的票據(jù),如行政事業(yè)性收費票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)等。2.票據(jù)使用:嚴(yán)格按照票據(jù)使用范圍和規(guī)定用途使用票據(jù),不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù),不得擅自擴大票據(jù)使用范圍。3.票據(jù)保管:指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管,建立票據(jù)保管臺賬,記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。定期對票據(jù)進行盤點,確保票據(jù)安全。4.票據(jù)核銷:按照規(guī)定期限到財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù),對已使用的票據(jù)存根進行妥善保管,保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)檔案管理1.檔案收集:征兵工作結(jié)束后,及時收集整理征兵工作中形成的各類文件、資料、報表等,包括征兵計劃、預(yù)算、經(jīng)費支出憑證、體檢表、政審表、新兵運輸記錄等。2.檔案整理:對收集到的檔案資料進行分類整理,按照檔案管理要求進行裝訂、編目、編號等,確保檔案資料完整、規(guī)范。3.檔案保管:指定專人負(fù)責(zé)檔案保管,建立檔案保管制度,配備必要的檔案保管設(shè)施
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