施工費(fèi)用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工費(fèi)用管理，規(guī)范施工費(fèi)用的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制及核算等工作，確保施工項(xiàng)目成本合理、有效控制，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有施工項(xiàng)目的費(fèi)用管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類施工項(xiàng)目。（三）基本原則1.成本效益原則在施工費(fèi)用管理過程中，要充分考慮成本與效益的關(guān)系，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出能夠?yàn)楣編硐鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目追求成本降低而忽視工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.全面預(yù)算原則施工費(fèi)用管理應(yīng)納入全面預(yù)算管理體系，通過科學(xué)合理的預(yù)算編制，明確費(fèi)用目標(biāo)，并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行控制和執(zhí)行，確保費(fèi)用支出在預(yù)算范圍內(nèi)。3.動態(tài)控制原則根據(jù)施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決費(fèi)用偏差問題，確保費(fèi)用始終處于可控狀態(tài)。4.責(zé)權(quán)對等原則明確各部門及人員在施工費(fèi)用管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，權(quán)力與責(zé)任相匹配，確保各項(xiàng)費(fèi)用管理工作能夠有效落實(shí)。二、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批施工費(fèi)用管理辦法及相關(guān)制度，確定公司施工費(fèi)用管理的總體目標(biāo)和方針。2.對重大施工項(xiàng)目的費(fèi)用決策進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決施工費(fèi)用管理過程中的重大問題。（二）工程管理部門1.負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的組織實(shí)施和現(xiàn)場管理，按照施工計(jì)劃合理安排施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全。2.參與施工費(fèi)用預(yù)算的編制，提供施工項(xiàng)目的工程量、施工工藝、工期等相關(guān)資料，對施工過程中的費(fèi)用變更進(jìn)行審核，并及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門。3.負(fù)責(zé)審核施工單位提交的工程進(jìn)度款申請，核實(shí)工程實(shí)際完成情況，確保進(jìn)度款支付的合理性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)算管理部門1.負(fù)責(zé)組織編制施工項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算，根據(jù)工程圖紙、施工方案、市場價(jià)格等因素，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并對預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé)。2.對施工費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差并提出調(diào)整建議，定期向公司管理層匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。3.參與施工費(fèi)用結(jié)算的審核工作，對結(jié)算金額與預(yù)算金額的差異進(jìn)行分析和說明。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)施工費(fèi)用的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度，準(zhǔn)確記錄和反映施工費(fèi)用的收支情況。2.審核施工費(fèi)用報(bào)銷憑證，確保費(fèi)用支出的合規(guī)性和合法性，對不符合規(guī)定的費(fèi)用有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.根據(jù)工程管理部門提供的進(jìn)度款申請和預(yù)算管理部門的審核意見，辦理工程進(jìn)度款的支付手續(xù)，并對施工費(fèi)用的支付進(jìn)行監(jiān)控和管理。4.定期編制施工費(fèi)用報(bào)表，向公司管理層和相關(guān)部門提供費(fèi)用信息，為費(fèi)用分析和決策提供依據(jù)。（五）審計(jì)部門1.負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目費(fèi)用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查費(fèi)用管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.對重大施工項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審查費(fèi)用支出的真實(shí)性、合法性和效益性，確保公司利益不受損害。三、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知書、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)文件。2.國家及地方現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用定額等。3.市場價(jià)格信息，包括人工、材料、設(shè)備等的市場價(jià)格。4.以往類似施工項(xiàng)目的費(fèi)用數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)。（二）編制流程1.項(xiàng)目啟動階段工程管理部門在施工項(xiàng)目啟動后，及時(shí)向預(yù)算管理部門提供項(xiàng)目相關(guān)資料，包括工程概況、施工圖紙、施工計(jì)劃等，作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)依據(jù)。2.初稿編制預(yù)算管理部門根據(jù)工程管理部門提供的資料，組織相關(guān)人員進(jìn)行施工費(fèi)用預(yù)算的編制工作。預(yù)算編制人員應(yīng)深入了解工程情況，結(jié)合市場價(jià)格信息和定額標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和分析，形成預(yù)算初稿。3.審核與調(diào)整預(yù)算初稿編制完成后，由預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。工程管理部門、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)對預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并提出意見和建議。預(yù)算編制人員根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，形成預(yù)算征求意見稿。4.征求意見與定稿將預(yù)算征求意見稿發(fā)送給工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門征求意見，各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見。預(yù)算管理部門根據(jù)反饋意見對預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善，最終形成施工費(fèi)用預(yù)算定稿，報(bào)公司管理層審批。（三）預(yù)算內(nèi)容施工費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。1.直接費(fèi)用人工費(fèi)：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)：指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷（或租賃）費(fèi)用，包括材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、采購及保管費(fèi)等。機(jī)械使用費(fèi)：指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi)，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅等。其他直接費(fèi)：指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)等。2.間接費(fèi)用規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。企業(yè)管理費(fèi)：指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金及其他等。四、預(yù)算執(zhí)行與控制（一）費(fèi)用審批1.施工費(fèi)用支出必須嚴(yán)格按照公司審批流程進(jìn)行審批。所有費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司管理層審批。2.對于預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用支出，由工程管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷；對于預(yù)算外的費(fèi)用支出，必須經(jīng)公司管理層特別審批后方可報(bào)銷。（二）進(jìn)度款支付1.工程進(jìn)度款支付應(yīng)根據(jù)合同約定和工程實(shí)際完成情況進(jìn)行。工程管理部門應(yīng)在每月末對當(dāng)月工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，并填寫工程進(jìn)度款申請表，經(jīng)預(yù)算管理部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門在支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的付款比例和金額進(jìn)行支付，同時(shí)對已支付的進(jìn)度款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核對，確保支付金額不超過合同總價(jià)和已完成工程價(jià)值。（三）費(fèi)用控制措施1.建立費(fèi)用臺賬財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立施工費(fèi)用臺賬，對各項(xiàng)費(fèi)用的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括費(fèi)用名稱、金額、發(fā)生時(shí)間、支付對象等信息，以便及時(shí)掌握費(fèi)用動態(tài)。2.定期進(jìn)行費(fèi)用分析預(yù)算管理部門應(yīng)定期對施工費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對比實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的差異，找出費(fèi)用偏差的原因，并提出改進(jìn)措施。分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司管理層，為費(fèi)用決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)成本核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度，對施工費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算，將費(fèi)用合理分?jǐn)偟礁鱾€工程項(xiàng)目和成本核算對象上，確保成本核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.嚴(yán)格控制費(fèi)用變更施工過程中如發(fā)生費(fèi)用變更，必須按照公司相關(guān)規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。工程管理部門應(yīng)及時(shí)提供費(fèi)用變更的相關(guān)資料，預(yù)算管理部門對變更費(fèi)用進(jìn)行審核，報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。五、費(fèi)用核算與結(jié)算（一）核算原則施工費(fèi)用核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，確保費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）核算方法1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要求，選擇合適的成本核算方法，如品種法、分批法、分步法等，對施工費(fèi)用進(jìn)行核算。2.在核算過程中，應(yīng)將直接費(fèi)用直接計(jì)入各工程項(xiàng)目成本，間接費(fèi)用按照一定的分配方法分配計(jì)入各工程項(xiàng)目成本。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（三）結(jié)算流程1.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)向公司提交工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。工程管理部門負(fù)責(zé)對施工單位提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，核實(shí)工程實(shí)際完成情況和工程量。2.預(yù)算管理部門根據(jù)工程管理部門審核后的工程量，結(jié)合合同約定的計(jì)價(jià)方式和結(jié)算單價(jià)，對工程結(jié)算金額進(jìn)行審核。審核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，確保結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程管理部門和預(yù)算管理部門的審核意見，辦理工程結(jié)算手續(xù)。結(jié)算金額經(jīng)公司管理層審批后，作為最終的工程費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.審計(jì)部門應(yīng)定期對施工項(xiàng)目費(fèi)用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用報(bào)銷合規(guī)性、工程進(jìn)度款支付情況、成本核算準(zhǔn)確性等。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。（二）考核評價(jià)1.建立施工費(fèi)用管理考核評價(jià)制度，對各部門及相關(guān)人員在施工費(fèi)用管理工作中