應(yīng)急任務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急任務(wù)的管理流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和執(zhí)行效率，保障公司/組織的人員生命安全、財產(chǎn)安全以及正常運營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類應(yīng)急任務(wù)的管理，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)行動。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全應(yīng)急管理預(yù)防機制，加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，盡可能消除或減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)對措施，最大限度地降低事件造成的損失和影響。3.統(tǒng)一指揮應(yīng)急任務(wù)實施過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。4.科學(xué)應(yīng)對依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性、有效性和可操作性。5.資源保障建立完善的應(yīng)急資源保障體系，確保應(yīng)急任務(wù)所需的人力、物力、財力等資源得到及時、充足的供應(yīng)。二、應(yīng)急任務(wù)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的指揮和協(xié)調(diào)工作。決策重大應(yīng)急處置措施，調(diào)配應(yīng)急資源。向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，接受指示和指導(dǎo)。及時發(fā)布應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒，維護公司/組織正常秩序。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險救援組組成人員：由安全、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救援工作，采取措施控制事件發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組組成人員：由公司/組織內(nèi)部醫(yī)護人員或外部醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成。職責(zé)：對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場醫(yī)療保障工作。3.后勤保障組組成人員：由行政、物資采購等部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急任務(wù)所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由安保部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保護現(xiàn)場證據(jù)，協(xié)助開展調(diào)查工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：由辦公室或相關(guān)信息管理部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和傳遞應(yīng)急任務(wù)相關(guān)信息，與上級主管部門、政府部門、相關(guān)單位以及媒體保持聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息。6.善后處理組組成人員：由人力資源、法務(wù)等部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等；對事件造成的損失進行評估，組織恢復(fù)生產(chǎn)或運營等工作。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急任務(wù)的具體實施，按照應(yīng)急指揮中心的指令，組織員工參與搶險救援、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。定期組織本部門員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急意識和技能。配合其他部門做好應(yīng)急任務(wù)相關(guān)工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織應(yīng)急管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參與應(yīng)急任務(wù)的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)工作，提供安全技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)收集、分析和評估各類突發(fā)事件信息，提出預(yù)警建議，協(xié)助應(yīng)急指揮中心做好決策工作。3.人力資源部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急任務(wù)期間的人力資源需求，合理調(diào)配人員。做好應(yīng)急任務(wù)中傷亡人員的撫恤、安置等工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)勞動糾紛。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練中的人員培訓(xùn)工作，提高員工應(yīng)急素質(zhì)。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)所需資金的預(yù)算編制和保障工作，確保應(yīng)急資金及時到位。對應(yīng)急任務(wù)中的費用支出進行審核和管理，做好財務(wù)核算和報告工作。5.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)期間的辦公秩序維護和行政管理工作。組織協(xié)調(diào)后勤保障工作，確保應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配等工作順利進行。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)期間的車輛調(diào)度和通訊保障工作。6.法務(wù)部門為應(yīng)急任務(wù)提供法律支持和咨詢服務(wù)，協(xié)助處理與應(yīng)急任務(wù)相關(guān)的法律事務(wù)。審查應(yīng)急任務(wù)中的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保合法合規(guī)。參與應(yīng)急任務(wù)的調(diào)查處理工作，提供法律意見和建議。三、應(yīng)急任務(wù)預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估1.定期組織開展全面的風(fēng)險評估工作，對公司/組織內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進行識別、分析和評估。2.風(fēng)險評估內(nèi)容包括但不限于自然環(huán)境風(fēng)險、生產(chǎn)運營風(fēng)險、公共衛(wèi)生風(fēng)險、社會安全風(fēng)險等。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全監(jiān)測體系，明確監(jiān)測責(zé)任部門和人員，對可能引發(fā)突發(fā)事件的相關(guān)信息進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測信息來源包括內(nèi)部報告、外部媒體、政府部門通報、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)等。3.當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，責(zé)任部門應(yīng)立即進行分析研判，評估事件的可能性和影響程度。4.根據(jù)研判結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。5.預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容，并通過公司/組織內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、短信等多種方式發(fā)布，確保員工及時知曉。四、應(yīng)急任務(wù)響應(yīng)（一）事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)狀、影響范圍等初步情況。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心總指揮，并同時通報相關(guān)部門。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時，不得遲報、謊報、瞞報。（二）響應(yīng)啟動1.應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，判斷是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮中心立即進入應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開展工作。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向各部門和員工傳達應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)指令和要求，確保各項工作有序進行。（三）應(yīng)急處置1.搶險救援組按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況，迅速采取有效的搶險救援措施，搶救受傷人員，控制事件發(fā)展，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組在現(xiàn)場或附近設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治，并及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。3.后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資，確保應(yīng)急救援工作的物資需求。4.治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，保護現(xiàn)場證據(jù)，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事件擴大。5.信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、匯總、分析和傳遞應(yīng)急任務(wù)相關(guān)信息，與各方保持密切聯(lián)絡(luò)，按照應(yīng)急指揮中心的要求發(fā)布信息，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組在事件得到初步控制后，及時開展傷亡人員的善后處理工作，對事件造成的損失進行評估，組織恢復(fù)生產(chǎn)或運營等工作。（四）響應(yīng)升級與降級1.在應(yīng)急任務(wù)實施過程中，若事件發(fā)展態(tài)勢超出原響應(yīng)級別，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門報告，申請響應(yīng)升級。2.上級主管部門根據(jù)事件實際情況，批準(zhǔn)響應(yīng)升級后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)按照更高一級的應(yīng)急響應(yīng)要求，調(diào)整應(yīng)急處置措施，加強指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急任務(wù)的順利進行。3.當(dāng)事件得到有效控制，危害程度已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時評估事件情況，向上級主管部門報告，申請響應(yīng)降級。4.上級主管部門批準(zhǔn)響應(yīng)降級后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急處置措施，逐步恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急任務(wù)后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理工作應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時做好家屬安撫、理賠等工作。2.對事件造成的財產(chǎn)損失進行評估，組織相關(guān)部門和人員進行損失統(tǒng)計和核算，明確損失責(zé)任，制定賠償方案。3.對受事件影響的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、廠房等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)或運營。（二）調(diào)查與評估1.事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織開展事件調(diào)查工作，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況等。2.調(diào)查工作應(yīng)由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組成調(diào)查組進行調(diào)查。3.調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問證人等方式收集證據(jù)，分析事件原因，認(rèn)定事件責(zé)任。4.事件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)編寫事件調(diào)查報告，提出改進措施和建議。5.同時，對應(yīng)急任務(wù)的全過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，評估應(yīng)急響應(yīng)的及時性、有效性、資源保障等方面存在的問題，為完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評估意見，制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。2.組織相關(guān)部門和人員按照恢復(fù)與重建計劃開展工作，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)、運營和生活秩序。3.在恢復(fù)與重建過程中，應(yīng)注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急資源管理（一）資源儲備1.建立應(yīng)急資源儲備制度，明確應(yīng)急資源儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點等要求。2.應(yīng)急資源儲備應(yīng)包括但不限于搶險救援設(shè)備、防護用品、醫(yī)療物資、食品、飲用水、通訊設(shè)備等。3.定期對應(yīng)急資源進行檢查、維護和更新，確保資源處于完好可用狀態(tài)。（二）資源調(diào)配1.應(yīng)急任務(wù)發(fā)生時，應(yīng)急指揮中心根據(jù)任務(wù)需求，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。2.資源調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩、保障重點”的原則，確保應(yīng)急資源及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場。3.各部門應(yīng)積極配合應(yīng)急指揮中心的資源調(diào)配工作，按照要求提供或協(xié)助調(diào)配應(yīng)急資源。（三）資源補充1.應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，對應(yīng)急資源的消耗情況進行統(tǒng)計和評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時補充消耗的應(yīng)急資源，確保應(yīng)急資源儲備始終滿足應(yīng)急任務(wù)的需求。3.同時，對應(yīng)急資源儲備的種類、數(shù)量等進行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)公司/組織發(fā)展、風(fēng)險評估結(jié)果等因素，適時增加或減少應(yīng)急資源儲備。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、方式、時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等方面。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式。2.培訓(xùn)師資可由公司/組織內(nèi)部專業(yè)人員、外部專家、政府部門工作人員等擔(dān)任。3.培訓(xùn)過程中應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息，建立培訓(xùn)檔案。（三）演練計劃1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型（桌面演練、實戰(zhàn)演練等）、內(nèi)容、參與部門和人員、時間安排等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，檢驗和提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和實際操作能力。（四）演練實施1.按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練工作，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員職責(zé)等。2.演練過程中應(yīng)模擬真實的突發(fā)事件場景，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進行處置，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.演練結(jié)束后，及時對