新疆醫(yī)療管理辦法一、總則（一）目的為加強新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務質量，保障醫(yī)療安全，維護人民群眾健康權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合新疆實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內各級各類醫(yī)療機構及其從業(yè)人員，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾健康放在首位，以患者為中心，提供優(yōu)質、高效、便捷的醫(yī)療服務。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)管理行為，確保醫(yī)療活動合法合規(guī)。3.科學監(jiān)管原則運用科學的管理方法和技術手段，對醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等進行有效監(jiān)管。4.協(xié)同治理原則加強衛(wèi)生健康行政部門與其他相關部門的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展。二、醫(yī)療機構設置與審批（一）規(guī)劃布局1.衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，合理布局醫(yī)療機構，引導醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村、偏遠地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。2.制定醫(yī)療機構設置規(guī)劃應當充分考慮當?shù)厝丝?、醫(yī)療服務需求、地理環(huán)境、交通條件等因素，確保醫(yī)療服務的可及性和公平性。（二）設置審批1.單位或者個人申請設置醫(yī)療機構，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，向所在地縣級以上衛(wèi)生健康行政部門提出申請，并提交相關材料。2.衛(wèi)生健康行政部門應當自受理申請之日起，按照規(guī)定的審批程序和時限進行審查。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準并書面說明理由。3.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記應當按照規(guī)定的程序和要求，向登記機關提交相關材料。登記機關應當自受理申請之日起，在規(guī)定的時限內進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。三、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)登記1.醫(yī)療機構應當按照核準登記的診療科目開展診療活動，不得超出登記范圍執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)療機構應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和醫(yī)療技術規(guī)范，建立健全內部管理制度，加強醫(yī)療質量管理，確保醫(yī)療安全。（二）人員管理1.醫(yī)療機構從業(yè)人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術能力，遵守職業(yè)道德和醫(yī)療規(guī)范。2.衛(wèi)生健康行政部門應當加強對醫(yī)療機構從業(yè)人員的培訓、考核和管理，建立健全人員檔案，定期進行檢查和評估。（三）醫(yī)療技術管理1.醫(yī)療機構開展醫(yī)療技術應當符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定，按照醫(yī)療技術臨床應用管理辦法的要求，進行技術評估和備案。2.醫(yī)療機構應當加強對醫(yī)療技術臨床應用的管理，建立醫(yī)療技術臨床應用管理檔案，定期對醫(yī)療技術臨床應用情況進行總結分析。（四）醫(yī)療質量管理1.醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)療質量管理體系，制定醫(yī)療質量管理制度和考核標準，加強醫(yī)療質量控制。2.衛(wèi)生健康行政部門應當定期對醫(yī)療機構醫(yī)療質量進行檢查和評估，對存在問題的醫(yī)療機構責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。（五）醫(yī)療安全管理1.醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強醫(yī)療風險管理，完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制。2.醫(yī)療機構應當加強對醫(yī)療安全事件的監(jiān)測、報告和調查處理，及時分析原因，采取有效措施，防止類似事件再次發(fā)生。四、醫(yī)療保障管理（一）醫(yī)保政策執(zhí)行1.醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)醫(yī)保政策，規(guī)范醫(yī)療服務行為，合理診療、合理用藥、合理收費，確保醫(yī)?；鸢踩褂?。2.衛(wèi)生健康行政部門應當加強對醫(yī)療機構醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反醫(yī)保政策的醫(yī)療機構依法予以處理。（二）醫(yī)保費用結算1.醫(yī)療機構應當按照醫(yī)保部門規(guī)定的結算方式和時間，及時與醫(yī)保部門進行費用結算。2.醫(yī)保部門應當加強對醫(yī)療機構醫(yī)保費用結算的審核和管理，確保醫(yī)?；鹬Ц逗侠?、合規(guī)。五、醫(yī)療監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應當依法對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，定期開展醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務等方面的專項檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調查詢問等方式進行，醫(yī)療機構及其從業(yè)人員應當予以配合，如實提供有關情況和資料。（二）行政處罰1.對違反本辦法規(guī)定的醫(yī)療機構及其從業(yè)人員，衛(wèi)生健康行政部門應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等，具體處罰措施應當根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和危害程度確定。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會組織和個人對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進行舉報和投訴，衛(wèi)生健康行政部門應當及時受理并依法處理。2.衛(wèi)生健康行政部門應當建立健全醫(yī)療行業(yè)社會監(jiān)督機制，定期向社會公開醫(yī)療機構監(jiān)督檢查結果，接受社會監(jiān)督。六、醫(yī)療糾紛預防與處理（一）糾紛預防1.醫(yī)療機構應當加強醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療服務質量，改善服務態(tài)度，及時解答患者疑問，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。2.醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)療糾紛預警機制，對可能引發(fā)醫(yī)療糾紛的因素進行監(jiān)測和分析，及時采取措施加以防范。（二）糾紛處理1.發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當及時采取措施，積極救治患者，妥善保管相關病歷資料和現(xiàn)場實物，配合有關部門進行調查處理。2.醫(yī)療糾紛可以通過協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等途徑解決。