村公資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村公資產(chǎn)的管理，保障村公資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的村公資產(chǎn)的管理活動(dòng)，包括但不限于村集體所有的土地、房屋、設(shè)備、物資、資金等各類資產(chǎn)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保村公資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分尊重村民意愿，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督，保障村民對(duì)村公資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開(kāi)透明原則：村公資產(chǎn)管理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，確保資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.保值增值原則：加強(qiáng)村公資產(chǎn)管理，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（四）管理職責(zé)1.村集體經(jīng)濟(jì)組織：負(fù)責(zé)村公資產(chǎn)的日常管理工作，制定具體的管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估、處置等工作。2.村民委員會(huì)：協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織做好村公資產(chǎn)管理工作，監(jiān)督資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，參與重大資產(chǎn)決策事項(xiàng)。3.村民監(jiān)督委員會(huì)：對(duì)村公資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，審查資產(chǎn)賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)村民合法權(quán)益。二、資產(chǎn)清查與登記（一）清查范圍定期對(duì)村公資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括但不限于貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量：核實(shí)各類資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)質(zhì)量：檢查資產(chǎn)的使用狀況、磨損程度、技術(shù)性能等，評(píng)估資產(chǎn)的質(zhì)量狀況。3.資產(chǎn)權(quán)屬：明確資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。（三）登記要求1.建立臺(tái)賬：對(duì)清查后的村公資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.信息化管理：逐步推進(jìn)村公資產(chǎn)信息化管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)更新和共享。三、資產(chǎn)購(gòu)置與建設(shè)（一）購(gòu)置計(jì)劃1.根據(jù)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和實(shí)際情況，制定年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，明確購(gòu)置資產(chǎn)的種類、數(shù)量、預(yù)算等。2.購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）采購(gòu)程序1.采購(gòu)方式：根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置金額和性質(zhì)，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等。2.采購(gòu)流程：嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行操作，發(fā)布采購(gòu)公告、接受報(bào)名、組織評(píng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：村集體建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)審批，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源等。2.項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和工程建設(shè)規(guī)范，組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。四、資產(chǎn)使用與維護(hù)（一）使用管理1.明確使用責(zé)任：根據(jù)資產(chǎn)用途和性質(zhì)，明確資產(chǎn)使用部門和責(zé)任人，簽訂資產(chǎn)使用責(zé)任書，確保資產(chǎn)安全、合理使用。2.規(guī)范使用行為：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用流程，嚴(yán)禁資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和違規(guī)使用。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.制定維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)和使用狀況，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.落實(shí)維護(hù)責(zé)任：明確資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人，確保維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位。對(duì)大型設(shè)備、重要資產(chǎn)，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)：長(zhǎng)期閑置不用或已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)。2.報(bào)廢資產(chǎn)：已達(dá)到規(guī)定使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)性能落后的資產(chǎn)。3.其他需要處置的資產(chǎn)：因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.出售：將資產(chǎn)公開(kāi)出售給其他單位或個(gè)人，獲取處置收入。2.轉(zhuǎn)讓：將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)。3.報(bào)廢：對(duì)已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，核銷資產(chǎn)賬面價(jià)值。4.捐贈(zèng)：將資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人，用于公益事業(yè)等。（三）處置程序1.提出申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門或管理單位提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說(shuō)明處置原因、方式、資產(chǎn)狀況等。2.評(píng)估鑒定：對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估鑒定，確定資產(chǎn)價(jià)值，作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。3.審批公示：資產(chǎn)處置申請(qǐng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。4.處置實(shí)施：按照審批意見(jiàn)組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作，簽訂處置合同，辦理資產(chǎn)交接和款項(xiàng)結(jié)算手續(xù)。六、資產(chǎn)收益管理（一）收益范圍村公資產(chǎn)產(chǎn)生的收益包括但不限于資產(chǎn)出租收入、經(jīng)營(yíng)收入、投資收益等。（二）收益核算1.設(shè)立賬戶：設(shè)立村公資產(chǎn)收益專用賬戶，對(duì)資產(chǎn)收益進(jìn)行單獨(dú)核算。2.定期核算：定期對(duì)資產(chǎn)收益進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄收益來(lái)源、金額、支出等情況，編制收益報(bào)表。（三）收益分配1.制定方案：根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程和實(shí)際情況，制定資產(chǎn)收益分配方案，明確分配原則、對(duì)象、比例等。2.民主決策：資產(chǎn)收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.公開(kāi)分配：按照分配方案及時(shí)公開(kāi)分配資產(chǎn)收益，確保分配過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。七、資產(chǎn)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督：村民監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)村公資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查資產(chǎn)賬目、財(cái)務(wù)報(bào)告等，提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。2.民主理財(cái)小組監(jiān)督：設(shè)立民主理財(cái)小組，對(duì)村公資產(chǎn)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本村公資產(chǎn)管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)村公資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資產(chǎn)清查、登記、購(gòu)置、使用、處置、收益管理等方面，確保資產(chǎn)管理制度執(zhí)行到位，資產(chǎn)安全完整。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，在村公資產(chǎn)管理活動(dòng)中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)