捐贈(zèng)管理辦法高校高校捐贈(zèng)管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范高校捐贈(zèng)管理工作，保障捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和透明度，鼓勵(lì)社會(huì)各界向高校捐贈(zèng)，促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本校接受國內(nèi)外自然人、法人和其他組織的各類捐贈(zèng)及其管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保捐贈(zèng)行為合法有效。2.自愿無償原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的種類、數(shù)量、用途等，高校不得附加任何非法或不合理?xiàng)l件。3.公開透明原則：高校應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)管理的相關(guān)信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金和物資的使用透明、公正。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和高校的相關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)捐贈(zèng)管理委員會(huì)1.組成人員：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成。2.職責(zé)制定和修訂學(xué)校捐贈(zèng)管理辦法及相關(guān)制度。審議重大捐贈(zèng)項(xiàng)目及捐贈(zèng)協(xié)議。監(jiān)督捐贈(zèng)資金和物資的使用情況。協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)管理工作中的重大問題。捐贈(zèng)管理部門1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)立專門的捐贈(zèng)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常捐贈(zèng)管理工作。2.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的受理、審核、備案等工作。與捐贈(zèng)人溝通協(xié)商，起草和簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。對捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行管理和核算，建立健全捐贈(zèng)檔案。定期向捐贈(zèng)管理委員會(huì)和社會(huì)公布捐贈(zèng)管理信息。財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保捐贈(zèng)資金的安全。按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理捐贈(zèng)資金的收支手續(xù)。定期向捐贈(zèng)管理部門提供捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)報(bào)表。審計(jì)部門1.職責(zé)對捐贈(zèng)資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ?。對捐贈(zèng)管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，提出改進(jìn)建議。捐贈(zèng)受理與審核捐贈(zèng)受理1.受理渠道：學(xué)校設(shè)立專門的捐贈(zèng)熱線電話、電子郵箱和在線捐贈(zèng)平臺(tái)，接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)申請。2.受理流程捐贈(zèng)人通過上述渠道提交捐贈(zèng)申請，包括捐贈(zèng)意向、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等信息。捐贈(zèng)管理部門收到申請后，進(jìn)行初步登記，并與捐贈(zèng)人取得聯(lián)系，了解捐贈(zèng)具體情況。捐贈(zèng)審核1.審核內(nèi)容審核捐贈(zèng)人的資格和捐贈(zèng)資金的來源合法性。審核捐贈(zèng)項(xiàng)目的可行性和必要性，確保符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。審核捐贈(zèng)協(xié)議的條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確、合法合規(guī)。2.審核流程捐贈(zèng)管理部門對捐贈(zèng)申請進(jìn)行初審，提出審核意見。將初審意見提交捐贈(zèng)管理委員會(huì)審議。捐贈(zèng)管理委員會(huì)根據(jù)審議結(jié)果，作出是否接受捐贈(zèng)的決定。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂協(xié)議內(nèi)容1.捐贈(zèng)人信息：包括姓名、地址、聯(lián)系方式等。2.捐贈(zèng)內(nèi)容：明確捐贈(zèng)資金的數(shù)額、捐贈(zèng)物資的種類和數(shù)量等。3.捐贈(zèng)用途：詳細(xì)說明捐贈(zèng)資金和物資的使用方向和范圍。4.雙方權(quán)利義務(wù)：明確學(xué)校和捐贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)，如學(xué)校有權(quán)按照協(xié)議使用捐贈(zèng)資金和物資，捐贈(zèng)人有權(quán)監(jiān)督捐贈(zèng)使用情況等。5.保密條款：約定雙方對捐贈(zèng)相關(guān)信息的保密責(zé)任。6.違約責(zé)任：明確雙方在協(xié)議履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。簽訂程序1.捐贈(zèng)管理部門根據(jù)審核通過的捐贈(zèng)申請，起草捐贈(zèng)協(xié)議草案。2.將捐贈(zèng)協(xié)議草案提交學(xué)校法律顧問進(jìn)行合法性審查。3.與捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)協(xié)議草案進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂正式捐贈(zèng)協(xié)議。4.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，由捐贈(zèng)管理部門負(fù)責(zé)存檔，并報(bào)捐贈(zèng)管理委員會(huì)備案。捐贈(zèng)資金與物資管理捐贈(zèng)資金管理1.賬戶設(shè)立：學(xué)校財(cái)務(wù)部門為每筆捐贈(zèng)資金設(shè)立專門的銀行賬戶，實(shí)行專戶管理。2.收支核算：按照國家財(cái)務(wù)制度和學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法，對捐贈(zèng)資金的收入和支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算。3.資金使用：嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)資金，不得擅自改變用途。如需調(diào)整用途，必須經(jīng)捐贈(zèng)管理委員會(huì)審議通過，并報(bào)相關(guān)部門備案。4.資金監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門定期向捐贈(zèng)管理部門提供捐贈(zèng)資金的收支情況報(bào)表，接受捐贈(zèng)管理部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。捐贈(zèng)物資管理1.物資驗(yàn)收：捐贈(zèng)物資到達(dá)學(xué)校后，由相關(guān)部門按照捐贈(zèng)協(xié)議和物資清單進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。2.物資保管：設(shè)立專門的物資倉庫，對捐贈(zèng)物資進(jìn)行妥善保管，建立物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫情況。3.物資使用：根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和學(xué)校實(shí)際需要，合理安排捐贈(zèng)物資的使用，確保物資發(fā)揮最大效益。4.物資處置：對不再使用或已過保質(zhì)期的捐贈(zèng)物資，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，并將處置情況報(bào)捐贈(zèng)管理部門備案。捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行：相關(guān)部門按照捐贈(zèng)協(xié)議和學(xué)校的工作安排，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告：項(xiàng)目執(zhí)行部門定期向捐贈(zèng)管理部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目調(diào)整：如因特殊原因需要對捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，必須經(jīng)捐贈(zèng)管理委員會(huì)審議通過，并報(bào)捐贈(zèng)人備案。項(xiàng)目監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：捐贈(zèng)管理部門、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門對捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。捐贈(zèng)信息公開公開內(nèi)容1.捐贈(zèng)項(xiàng)目信息：包括項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途、實(shí)施進(jìn)度等。2.捐贈(zèng)資金使用情況：定期公布捐贈(zèng)資金的收支明細(xì)、使用效果等。3.捐贈(zèng)物資管理情況：公布捐贈(zèng)物資的驗(yàn)收、保管、使用和處置情況。公開方式1.學(xué)校網(wǎng)站：在學(xué)校官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈(zèng)管理專欄，及時(shí)發(fā)布捐贈(zèng)信息。2.信息公告欄：在學(xué)校顯著位置設(shè)立信息公告欄，公示捐贈(zèng)相關(guān)信息。3.新聞媒體：通過學(xué)校新聞媒體、社會(huì)媒體等渠道，向社會(huì)公開捐贈(zèng)信息。捐贈(zèng)答謝與鳴謝捐贈(zèng)答謝1.對于捐贈(zèng)人，學(xué)校根據(jù)捐贈(zèng)金額和貢獻(xiàn)大小，以適當(dāng)方式進(jìn)行答謝，如頒發(fā)捐贈(zèng)證書、榮譽(yù)牌匾等。2.定期舉辦捐贈(zèng)答謝活動(dòng)，邀請捐贈(zèng)人參加，向捐贈(zèng)人介紹學(xué)校發(fā)展情況和捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施效果，增進(jìn)與捐贈(zèng)人的溝通與交流。鳴謝方式1.在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳資料、捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場等顯著位置，對捐贈(zèng)人進(jìn)行鳴謝。2.通過學(xué)校新聞媒體、社會(huì)媒體等渠道，對捐贈(zèng)人的善舉進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大捐贈(zèng)影響力。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)保值增值保值增值原則1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值不受損失。2.不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于投資高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，不得損害捐贈(zèng)人的利益。保值增值方式1.根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的保值增值方式，如銀行存款、國債投資等。2.對于具有一定經(jīng)營性質(zhì)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，在符合法律法規(guī)和捐贈(zèng)協(xié)議約定的前提下，可以通過合法合規(guī)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)保值增值。保值增值管理1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)保值增值的具體操作和管理，制定相應(yīng)的管理制度和流程。2.定期對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行評估和報(bào)告，確保保值增值活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行。捐贈(zèng)終止與剩余財(cái)產(chǎn)處理捐贈(zèng)終止1.發(fā)生下列情形之一的，捐贈(zèng)項(xiàng)目終止：捐贈(zèng)協(xié)議約定的終止條件成就。因不可抗力等原因?qū)е戮栀?zèng)項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施。捐贈(zèng)人提出終止捐贈(zèng)項(xiàng)目。2.捐贈(zèng)項(xiàng)目終止后，捐贈(zèng)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理項(xiàng)目實(shí)施情況，做好相關(guān)資料的歸檔工作。剩余財(cái)產(chǎn)處理1.捐贈(zèng)項(xiàng)目終止后，如有剩余財(cái)產(chǎn)，按照以下原則處理：捐贈(zèng)協(xié)議有約定的，按照約定處理。捐贈(zèng)協(xié)議沒有約定的，由學(xué)校與捐贈(zèng)人協(xié)商確定處理方式。協(xié)商不成的，剩余財(cái)產(chǎn)由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定處理，一般用于與原捐贈(zèng)目的相近的公益事業(yè)，并將處理情況告知捐贈(zèng)人。法律責(zé)任捐贈(zèng)人責(zé)任1.捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定履行捐贈(zèng)義務(wù)，不得擅自變更捐贈(zèng)用途或者撤銷捐贈(zèng)。2.捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，學(xué)校有權(quán)要求捐贈(zèng)人履行協(xié)議或者賠償