林場林政管理辦法一、總則（一）目的為加強林場林政管理，保護和合理利用森林資源，維護生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本場轄區(qū)內(nèi)所有林地、林木及相關(guān)林業(yè)活動的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護原則：切實保護森林資源，維護生態(tài)安全，確保林地、林木不受非法侵占和破壞。2.依法管理原則：依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范林政管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)合理利用原則：在保護森林資源的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用森林資源，提高森林資源的經(jīng)濟效益和社會效益。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與林政管理，增強全民保護森林資源的意識。二、林地管理（一）林地權(quán)屬管理1.明確林地所有權(quán)和使用權(quán)，依法進(jìn)行登記發(fā)證。加強對林地權(quán)屬證書的管理，確保證書真實、有效。2.建立林地權(quán)屬檔案，詳細(xì)記錄林地的位置、面積、四至界限、權(quán)屬變更等情況。檔案資料應(yīng)妥善保管，便于查詢和核對。（二）林地用途管制1.嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，確需改變林地用途的，必須按照國家規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.加強對建設(shè)項目使用林地的審核管理，嚴(yán)格審查項目的必要性、可行性和合法性，確保林地使用符合生態(tài)保護要求。3.禁止在林地內(nèi)擅自開墾、采石、采砂、采土、建房等破壞林地的行為。對違法占用林地的，依法予以查處，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀。（三）林地保護規(guī)劃1.根據(jù)本場森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求，編制林地保護規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確林地保護的目標(biāo)、任務(wù)和措施，劃定不同等級的林地保護區(qū)域。2.林地保護規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。3.加強對林地保護規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。三、林木管理（一）林木采伐管理1.嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，根據(jù)本場森林資源狀況和生長情況，科學(xué)合理地編制年度林木采伐限額。2.林木采伐申請必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確采伐地點、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積等內(nèi)容。3.加強對林木采伐許可證的核發(fā)管理，嚴(yán)格審查采伐申請，對符合條件的依法核發(fā)采伐許可證，并加強對采伐過程的監(jiān)督檢查。4.禁止超限額采伐、無證采伐和亂砍濫伐林木。對違法采伐行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（二）林木撫育管理1.制定科學(xué)合理的林木撫育計劃，根據(jù)不同樹種、林齡和生長狀況，確定撫育方式、時間和強度。2.加強對林木撫育作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保撫育質(zhì)量和效果。撫育作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保護好生態(tài)環(huán)境。3.建立林木撫育檔案，記錄撫育作業(yè)的地點、時間、內(nèi)容、效果等情況，為森林資源管理提供依據(jù)。（三）林木病蟲害防治管理1.建立健全林木病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強對病蟲害的監(jiān)測和調(diào)查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.制定科學(xué)合理的病蟲害防治方案，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合防治措施。3.加強對病蟲害防治藥品、器械的管理，確保藥品質(zhì)量和使用安全。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用藥品，避免對環(huán)境造成污染。4.做好病蟲害防治效果的跟蹤評估，及時調(diào)整防治策略，提高防治效果。四、森林資源監(jiān)測與統(tǒng)計（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立完善的森林資源監(jiān)測體系，包括地面監(jiān)測、遙感監(jiān)測等手段，對森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況等進(jìn)行全面監(jiān)測。2.加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。定期對監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容包括林地面積、林木蓄積、森林覆蓋率、森林健康狀況、野生動植物資源等。2.采用定期監(jiān)測與不定期抽查相結(jié)合的方法，對森林資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。地面監(jiān)測應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，遙感監(jiān)測應(yīng)利用先進(jìn)的衛(wèi)星遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析。（三）統(tǒng)計報表制度1.建立健全森林資源統(tǒng)計報表制度，定期向上級主管部門報送森林資源統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、拒報。2.加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)作為森林資源管理決策的重要依據(jù)。五、林政執(zhí)法管理（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)1.加強林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。2.定期對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，確保執(zhí)法公正、廉潔。（二）執(zhí)法程序與規(guī)范1.林政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。執(zhí)法文書應(yīng)規(guī)范、齊全，確保執(zhí)法行為合法、有效。2.加強對執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、取證、審理、處罰等環(huán)節(jié)的管理，確保案件辦理質(zhì)量。對重大案件應(yīng)實行集體討論決定，確保處罰公正、合理。（三）執(zhí)法監(jiān)督與考核1.建立健全林政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。定期對執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.制定林政執(zhí)法考核辦法，對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與執(zhí)法人員的獎懲、晉升等掛鉤，激勵執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。六、森林資源保護宣傳教育（一）宣傳教育目標(biāo)通過開展森林資源保護宣傳教育活動，提高全民保護森林資源的意識，增強全社會參與森林資源保護的自覺性和主動性。（二）宣傳教育內(nèi)容1.宣傳國家有關(guān)森林資源保護的法律法規(guī)和政策方針。2.普及森林生態(tài)知識，宣傳森林資源在維護生態(tài)平衡、提供生態(tài)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用。3.宣傳森林資源保護的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，曝光破壞森林資源的違法行為。（三）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林資源保護知識。2.開展“愛林護林”主題活動，如植樹造林、森林旅游、科普宣傳等，吸引公眾參與森林資源保護。3.在林場