無錫疫情管理辦法總則1.目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合無錫市實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動。3.基本原則疫情防控工作堅持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，依法科學(xué)、精準(zhǔn)防控的原則。疫情預(yù)防與監(jiān)測1.健康教育與宣傳各級政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展多種形式的疫情防控健康教育和宣傳活動，普及疫情防控知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。各類媒體應(yīng)積極配合，廣泛宣傳疫情防控政策、措施和科普知識，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情。2.監(jiān)測體系建設(shè)建立健全疫情監(jiān)測體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的監(jiān)測能力，完善疫情報告制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，對發(fā)熱患者、疑似病例等進(jìn)行規(guī)范管理和及時報告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時掌握疫情動態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。3.重點(diǎn)場所與人群監(jiān)測加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、車站、機(jī)場等重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測，督促落實防控措施。對重點(diǎn)人群，如醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等，實施定期核酸檢測和健康監(jiān)測，確保重點(diǎn)人群健康安全。疫情防控措施1.人員管控嚴(yán)格落實人員出入管理，對進(jìn)入各類公共場所、居民小區(qū)等人員，實行“測溫、驗碼（健康碼、行程碼）、戴口罩”等措施。對中高風(fēng)險地區(qū)來錫返錫人員，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施分類管控，落實集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等措施。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，對轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行全面排查，及時掌握人員動態(tài)信息。2.交通管控加強(qiáng)交通樞紐疫情防控，在車站、機(jī)場等設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)，對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗。做好公共交通工具的消毒、通風(fēng)等工作，要求乘客佩戴口罩，保持安全社交距離。對運(yùn)輸疫情防控物資、生活必需品等重點(diǎn)物資的車輛，開辟綠色通道，保障物資運(yùn)輸暢通。3.公共場所防控各類公共場所應(yīng)嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，制定防控方案，配備必要的防控物資，做好場所清潔、通風(fēng)、消毒等工作。商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等應(yīng)合理控制人員流量，避免人員聚集，設(shè)置“一米線”等標(biāo)識，引導(dǎo)顧客有序購物。餐飲單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全和疫情防控規(guī)定，提倡分餐制、公筷公勺，加強(qiáng)食品從業(yè)人員健康管理。文化娛樂場所、旅游景區(qū)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理控制接待量，落實限流、預(yù)約、錯峰等措施。4.聚集性活動管理嚴(yán)格控制各類聚集性活動，非必要不舉辦大型會議、文藝演出、體育賽事、展銷促銷等活動。確需舉辦的，應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，報當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實各項防控措施。倡導(dǎo)“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，減少人員聚集。疫情應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立健全疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)疫情形勢和防控需要，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)疫情防控工作。2.病例發(fā)現(xiàn)與報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并在規(guī)定時間內(nèi)上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集送檢等工作，并及時向同級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)報告疫情信息。3.疫情處置措施對確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等，應(yīng)按照規(guī)定及時進(jìn)行追蹤排查，并落實集中隔離、居家隔離等管控措施。對疫情發(fā)生地實施區(qū)域管控，根據(jù)疫情風(fēng)險等級，采取封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等差異化防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。組織開展核酸檢測篩查工作，根據(jù)疫情防控需要，合理確定檢測范圍和頻次，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。加強(qiáng)醫(yī)療救治工作，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。4.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息和防控工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，避免不實信息傳播造成不良影響。物資保障與儲備1.物資保障體系建設(shè)建立健全疫情防控物資保障體系，明確物資保障工作的職責(zé)分工，確保物資供應(yīng)充足、調(diào)配及時。加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的物資采購渠道，保障口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、檢測試劑等防控物資的供應(yīng)。2.物資儲備管理制定疫情防控物資儲備計劃，合理確定儲備品種、數(shù)量和規(guī)模，確保物資儲備滿足疫情防控需要。建立物資儲備管理制度，加強(qiáng)物資儲備庫建設(shè)和管理，做好物資的驗收、儲存、保管、發(fā)放等工作，確保物資質(zhì)量安全。定期對物資儲備情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時補(bǔ)充短缺物資，對過期、損壞物資進(jìn)行清理和處置。3.物資調(diào)配與使用建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配物資到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群。加強(qiáng)物資使用管理，嚴(yán)格物資發(fā)放審批程序，確保物資合理使用，避免浪費(fèi)。對物資使用情況進(jìn)行跟蹤和評估，及時調(diào)整物資儲備和調(diào)配計劃。醫(yī)療救治與保障1.醫(yī)療救治體系建設(shè)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所等醫(yī)療救治設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力。組建多學(xué)科專業(yè)醫(yī)療救治團(tuán)隊，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療救治水平。2.醫(yī)療救治措施對確診病例、無癥狀感染者實行集中隔離治療，按照“一人一案一策”原則，制定個性化治療方案，確?；颊叩玫接行е委?。加強(qiáng)對重型、危重型患者的醫(yī)療救治，建立多學(xué)科會診制度，調(diào)集優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全力救治患者，降低病亡率。做好患者康復(fù)管理工作，對治愈出院患者進(jìn)行跟蹤隨訪和健康指導(dǎo)。3.醫(yī)療保障政策落實醫(yī)保報銷政策，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)。對疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員等給予適當(dāng)?shù)呐R時性工作補(bǔ)助和待遇保障。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)與疫情防控相關(guān)的保險產(chǎn)品，為疫情防控提供保障。學(xué)校疫情防控1.開學(xué)準(zhǔn)備工作學(xué)校應(yīng)制定開學(xué)工作方案和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好校園環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒、物資儲備等開學(xué)準(zhǔn)備工作。對師生員工進(jìn)行健康排查，掌握師生員工假期行程和健康狀況，建立健康檔案。組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高師生員工的防控意識和應(yīng)急處置能力。2.日常防控措施嚴(yán)格落實校園封閉管理，師生員工進(jìn)入校園應(yīng)進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗。加強(qiáng)教室、宿舍、食堂、圖書館等重點(diǎn)場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集，采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，確保教學(xué)秩序正常。加強(qiáng)師生員工的健康教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)師生員工科學(xué)應(yīng)對疫情，保持良好的心態(tài)。3.應(yīng)急處置機(jī)制學(xué)校發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定進(jìn)行隔離、報告、救治等處置工作。配合屬地疫情防控部門做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、環(huán)境消殺等工作，防止疫情在校園內(nèi)傳播擴(kuò)散。對涉疫班級、年級等實施臨時管控措施，根據(jù)疫情形勢和防控要求，適時調(diào)整教學(xué)安排和校園管理措施。企業(yè)疫情防控1.防控主體責(zé)任落實企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門的防控職責(zé)。加強(qiáng)對員工的健康管理，建立員工健康監(jiān)測制度，每日對員工進(jìn)行體溫檢測，掌握員工健康狀況。2.工作場所防控措施做好工作場所的清潔、通風(fēng)、消毒等工作，合理安排工作崗位，保持員工工作間距，減少人員聚集。加強(qiáng)對公共區(qū)域、辦公設(shè)備等的消毒管理，為員工配備必要的防護(hù)用品。鼓勵員工采取錯峰就餐、分散就餐等方式，避免人員集中就餐。3.員工管理與培訓(xùn)加強(qiáng)對員工的疫情防控知識培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識和能力。要求員工在工作期間佩戴口罩，遵守疫情防控規(guī)定，減少不必要的外出和聚集活動。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的員工，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾舐鋵嵐芸卮胧?.應(yīng)急處置與保障企業(yè)發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，應(yīng)及時安排就醫(yī)，并向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報告。配合屬地疫情防控部門做好相關(guān)調(diào)查和處置工作，對涉疫場所進(jìn)行封閉管理和消毒。保障員工的合法權(quán)益，在疫情防控期間，不得隨意解除勞動合同，對因疫情防控需要加班的員工，依法給予相應(yīng)的加班待遇。社區(qū)疫情防控1.社區(qū)防控機(jī)制建立建立社區(qū)疫情防控工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織、居委會、物業(yè)等各方職責(zé)，形成防控合力。組織社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等力量，對社區(qū)居民進(jìn)行全面排查，掌握人員信息，建立社區(qū)居民健康臺賬。2.小區(qū)出入口管理加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗和登記。對非本小區(qū)居民進(jìn)入小區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員登記制度，詢問來訪事由，查看健康碼、行程碼等。3.社區(qū)環(huán)境整治與消毒加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，及時清理垃圾，保持社區(qū)環(huán)境整潔。定期對社區(qū)公共區(qū)域、樓道、電梯等進(jìn)行消毒，做好消毒記錄。引導(dǎo)居民做好家庭衛(wèi)生，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。4.居民服務(wù)與宣傳為居家隔離人員提供生活保障和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決實際困難。組織開展疫情防控宣傳活動，通過社區(qū)公告、微信群、公眾號等多種渠道，宣傳疫情防控知識和政策，引導(dǎo)居民積極配合防控工作。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府及相關(guān)部門、各類單位和場所疫情防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合督查組，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對疫情防控工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.問題整改與跟蹤對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改