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文檔簡介

征地征遷管理辦法一、總則(一)目的為加強征地征遷工作的管理,規(guī)范征地征遷行為,保障被征地征遷人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體區(qū)域]內(nèi)進行的各類征地征遷項目,包括但不限于城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及的土地征收和房屋及附著物拆遷。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政府相關(guān)政策規(guī)定,確保征地征遷工作合法合規(guī)。2.公平公正原則:對待被征地征遷人一視同仁,保障其合法權(quán)益,做到公平補償、公正安置。3.公開透明原則:征地征遷過程中的各項信息及時公開,接受社會監(jiān)督,確保程序透明、結(jié)果公正。4.妥善安置原則:以保障被征地征遷人的生活水平不降低、長遠生計有保障為目標(biāo),做好安置補償工作。二、征地征遷前期準(zhǔn)備(一)項目規(guī)劃與論證1.征地征遷項目應(yīng)納入本公司/組織的發(fā)展規(guī)劃,并進行充分的可行性研究和論證。2.對項目的必要性、合理性、合法性進行審查,確保項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃。(二)土地現(xiàn)狀調(diào)查1.成立專門的土地現(xiàn)狀調(diào)查小組,由土地管理、測繪、評估等專業(yè)人員組成。2.對擬征遷土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查,并形成調(diào)查成果報告。3.調(diào)查成果報告應(yīng)經(jīng)被征地村(居)委會和相關(guān)權(quán)利人簽字確認。(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估1.開展征地征遷項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,制定評估方案。2.對可能影響社會穩(wěn)定的因素進行全面分析評估,包括征地征遷補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、群眾訴求等。3.根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險防范和化解措施,確保項目實施過程中不發(fā)生重大社會穩(wěn)定問題。(四)制定補償安置方案1.根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和國家及地方相關(guān)規(guī)定,制定征地征遷補償安置方案。2.補償安置方案應(yīng)明確補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補償資金來源及支付方式等內(nèi)容。3.廣泛征求被征地征遷人及社會各界的意見,對合理意見進行充分吸納和修改完善。三、征地征遷實施程序(一)發(fā)布征地征遷公告1.在擬征遷土地所在的村(居)委會、村民小組及相關(guān)場所張貼征地征遷公告,公告內(nèi)容包括征地征遷范圍、目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、實施時間等。2.通過政府網(wǎng)站、報紙、電視臺等媒體發(fā)布征地征遷公告,確保信息廣泛傳播。(二)開展宣傳動員1.組織召開征地征遷動員會,向被征地征遷人宣傳征地征遷政策、補償安置方案等內(nèi)容,解答群眾疑問。2.深入被征地征遷村(居)委會、村民小組,逐戶宣傳動員,爭取群眾的理解和支持。(三)簽訂補償安置協(xié)議1.與被征地征遷人就補償安置事宜進行協(xié)商,達成一致后簽訂補償安置協(xié)議。2.補償安置協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù),包括補償金額、支付方式、安置地點、安置面積等內(nèi)容。3.對簽訂的補償安置協(xié)議進行編號、歸檔,妥善保管。(四)實施征地征遷1.按照補償安置協(xié)議約定的時間和方式,向被征地征遷人支付補償資金。2.組織相關(guān)部門和單位對擬征遷土地及地上附著物進行清理、拆除,確保征地征遷工作順利進行。3.在征地征遷過程中,做好安全防范工作,防止發(fā)生安全事故。四、補償安置標(biāo)準(zhǔn)(一)土地補償1.按照土地原用途和年產(chǎn)值,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定土地補償標(biāo)準(zhǔn)。2.土地補償費用應(yīng)及時足額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或土地承包經(jīng)營者。(二)安置補助1.根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算安置補助費。2.安置補助費可以采取貨幣安置、社保安置、留地安置等方式,由被征地村(居)委會和被征地征遷人協(xié)商確定。(三)地上附著物補償1.對地上附著物進行分類登記、評估,按照評估價值給予補償。2.地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場價格變化適時調(diào)整。(四)青苗補償1.對征地時正處于生長階段的青苗,按照當(dāng)?shù)厍嗝缪a償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。2.青苗補償費用應(yīng)支付給青苗所有者。五、資金管理與監(jiān)督(一)資金籌集1.征地征遷補償資金由本公司/組織負責(zé)籌集,確保資金足額到位。2.資金來源包括財政撥款、項目資金、銀行貸款等。(二)資金使用1.建立征地征遷補償資金專用賬戶,實行??顚S?,嚴格按照補償安置協(xié)議約定的用途使用資金。2.資金支付應(yīng)嚴格履行審批手續(xù),確保資金安全、規(guī)范使用。(三)資金監(jiān)督1.成立征地征遷補償資金監(jiān)督小組,對資金的籌集、使用情況進行全程監(jiān)督。2.定期對資金使用情況進行審計,確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。3.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、檔案管理(一)檔案收集1.征地征遷項目實施過程中形成的各類文件、資料、圖表、協(xié)議等均應(yīng)及時收集歸檔。2.檔案收集應(yīng)確保齊全、完整、真實。(二)檔案整理1.對收集到的檔案進行分類整理,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行編號、編目、裝訂。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、排列有序、便于查閱。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案安全。2.建立檔案管理制度,定期對檔案進行檢查、維護,防止檔案損壞、丟失。(四)檔案利用1.嚴格檔案查閱利用制度,因工作需要查閱檔案的,應(yīng)履行審批手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)在指定場所進行,不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案。七、法律責(zé)任(一)對本公司/組織工作人員的責(zé)任追究1.本公司/組織工作人員在征地征遷工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.對在征地征遷工作中存在違規(guī)行為的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評教育、誡勉談話、組織處理等處理措施。(二)對被征地征遷人的責(zé)任追究1.被征地征遷人在征地征遷過程中弄虛作假、騙取補償安置資金的,依法責(zé)令退還,并追究相關(guān)法律責(zé)任。2.

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