成都犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)犬只登記、年檢，查處犬只傷人、犬吠擾民等違法違規(guī)行為。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。3.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治的管理。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，對犬只進(jìn)行免疫接種，建立免疫檔案，并向畜牧獸醫(yī)部門報告犬只免疫情況。（二）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，攜犬只和犬只免疫證明到住所地的公安機(jī)關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬人依法被禁止養(yǎng)犬的。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行有效的約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場館、游樂場、候車（機(jī)、船）室等公共場所養(yǎng)犬。2.禁止在住宅小區(qū)公共區(qū)域養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。（三）犬只外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。3.攜犬只進(jìn)入人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套。4.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。（四）養(yǎng)犬安全保障1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只傷人。因養(yǎng)犬人管理不善，致使犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并報告畜牧獸醫(yī)部門。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行檢疫、免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對養(yǎng)犬行為和犬只經(jīng)營活動進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織開展養(yǎng)犬宣傳教育活動，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。（二）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等問題的，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等投訴舉報。2.接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）信息共享公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享機(jī)制，定期通報養(yǎng)犬管理工作情況。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期攜犬只進(jìn)行狂犬病等疫病免疫接種的；養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息未按照規(guī)定辦理變更登記的。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款：攜犬只外出未束犬鏈、掛犬牌的；攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；犬只在戶外排泄糞便未及時清除的。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；放任犬只恐嚇?biāo)说?；?qū)使犬只傷害他人的。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定建立犬只經(jīng)營檔案的；未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行檢疫、免疫接種的。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，并處3000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，因養(yǎng)犬行為造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處