律師專(zhuān)業(yè)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)律師專(zhuān)業(yè)管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師服務(wù)質(zhì)量，保障律師行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所及其律師?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保律師管理工作合法合規(guī)。2.專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向原則：突出律師專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，鼓勵(lì)律師專(zhuān)注專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。3.公正透明原則：管理過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督，保障各方合法權(quán)益。4.發(fā)展創(chuàng)新原則：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理模式和服務(wù)方式，推動(dòng)律師行業(yè)持續(xù)進(jìn)步。律師事務(wù)所管理設(shè)立與變更1.設(shè)立條件有自己的名稱(chēng)、住所和章程。有符合本法規(guī)定的律師。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.設(shè)立程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；律師事務(wù)所的名稱(chēng)、章程；律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；住所證明；資產(chǎn)證明。受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。3.變更管理律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門(mén)批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門(mén)備案。組織架構(gòu)與職責(zé)1.合伙人會(huì)議合伙人會(huì)議是律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)，由全體合伙人組成。職責(zé)包括：制定和修改律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議；決定律師事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃；審議年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；決定律師事務(wù)所的分配方案；選舉和罷免負(fù)責(zé)人等。2.主任職責(zé)律師事務(wù)所主任由合伙人會(huì)議選舉產(chǎn)生。負(fù)責(zé)主持律師事務(wù)所的日常工作，組織實(shí)施合伙人會(huì)議的決議；管理律師事務(wù)所的行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作；協(xié)調(diào)與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)的關(guān)系；代表律師事務(wù)所對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)等。3.行政部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的行政管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、考勤、檔案管理等。協(xié)助律師辦理案件相關(guān)的行政事務(wù)，如文件收發(fā)、資料整理、案件流程跟蹤等。負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，包括財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核等，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。4.業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)根據(jù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)定位和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分，設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)，如民事業(yè)務(wù)部、刑事業(yè)務(wù)部、商事業(yè)務(wù)部等。業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門(mén)律師開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，制定業(yè)務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督律師辦理案件，提高業(yè)務(wù)部門(mén)的整體業(yè)務(wù)水平。內(nèi)部管理制度1.案件受理與分配制度建立統(tǒng)一的案件受理渠道，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待當(dāng)事人咨詢(xún)和受理案件申請(qǐng)。根據(jù)案件類(lèi)型、律師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作量等因素，合理分配案件給合適的律師辦理。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，可通過(guò)集體討論等方式確定承辦律師。2.案件質(zhì)量監(jiān)控制度設(shè)立案件質(zhì)量監(jiān)督小組，定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容包括案件辦理程序是否合法合規(guī)、法律文書(shū)制作是否規(guī)范、證據(jù)收集與運(yùn)用是否充分、律師服務(wù)態(tài)度是否良好等。對(duì)于質(zhì)量存在問(wèn)題的案件，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促承辦律師改進(jìn)，并將案件質(zhì)量情況與律師績(jī)效考核掛鉤。3.財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受合伙人會(huì)議和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。4.人員培訓(xùn)與考核制度制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織律師參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提升律師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。建立律師考核機(jī)制，從業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)等方面對(duì)律師進(jìn)行年度考核?？己私Y(jié)果作為律師晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。律師執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)1.執(zhí)業(yè)資格取得律師應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年，經(jīng)考核合格，方可申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書(shū)；律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；申請(qǐng)人的身份證明；律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。2.執(zhí)業(yè)注冊(cè)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)每年注冊(cè)一次。律師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)向所在地司法行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)人填寫(xiě)的《律師執(zhí)業(yè)證書(shū)年度注冊(cè)申請(qǐng)表》；申請(qǐng)人所在律師事務(wù)所出具的申請(qǐng)人年度業(yè)務(wù)情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的鑒定意見(jiàn)；申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。經(jīng)司法行政部門(mén)審核，對(duì)符合注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)；對(duì)不符合注冊(cè)條件的，不予注冊(cè)，并書(shū)面說(shuō)明理由。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.職業(yè)道德律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。2.執(zhí)業(yè)紀(jì)律律師不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益。不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益。不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員。不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件。不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。業(yè)務(wù)范圍與限制1.業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)；接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。2.執(zhí)業(yè)限制律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。律師專(zhuān)業(yè)發(fā)展管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與教育1.內(nèi)部培訓(xùn)律師事務(wù)所定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深律師、專(zhuān)家學(xué)者等進(jìn)行業(yè)務(wù)講座和經(jīng)驗(yàn)分享。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、辦案技巧提升等方面，以滿(mǎn)足律師不斷更新知識(shí)和技能的需求。2.外部培訓(xùn)鼓勵(lì)律師參加各類(lèi)外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。對(duì)于參加外部培訓(xùn)的律師，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容與律師業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)性，給予一定的費(fèi)用支持或時(shí)間安排上的便利。3.專(zhuān)業(yè)教育支持律師參加在職研究生教育、攻讀法律專(zhuān)業(yè)學(xué)位等，提升學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于取得更高學(xué)歷或?qū)I(yè)學(xué)位的律師，在績(jī)效考核、晉升等方面給予適當(dāng)傾斜。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分與發(fā)展1.專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分根據(jù)市場(chǎng)需求、律師自身優(yōu)勢(shì)等因素，對(duì)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分，如公司業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)與建設(shè)工程業(yè)務(wù)等。每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本領(lǐng)域律師開(kāi)展業(yè)務(wù)研究、業(yè)務(wù)拓展等工作。2.專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃律師個(gè)人應(yīng)結(jié)合自身興趣和優(yōu)勢(shì)，制定個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確在一定時(shí)期內(nèi)專(zhuān)注發(fā)展的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和目標(biāo)。律師事務(wù)所根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略，為律師提供專(zhuān)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和資源支持，幫助律師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.團(tuán)隊(duì)組建鼓勵(lì)律師根據(jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)需求，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，包括主辦律師、協(xié)辦律師、助理等不同層級(jí)人員。2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通與協(xié)作。通過(guò)團(tuán)隊(duì)辦理案件、開(kāi)展業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督與懲戒監(jiān)督機(jī)制1.司法行政部門(mén)監(jiān)督司法行政部門(mén)依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)情況；律師的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)情況；律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況；律師的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范遵守情況等。司法行政部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求律師事務(wù)所和律師提供相關(guān)材料。2.律師協(xié)會(huì)監(jiān)督律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師和律師事務(wù)所進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督。律師協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織職業(yè)道德教育、進(jìn)行行業(yè)懲戒等方式，加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所的監(jiān)督管理，維護(hù)律師行業(yè)的良好形象。律師協(xié)會(huì)可以對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行懲戒，并向司法行政部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況。懲戒措施1.警告對(duì)于律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情節(jié)較輕的行為，給予警告處分。受到警告處分的律師，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正錯(cuò)誤，并向律師協(xié)會(huì)提交書(shū)面整改報(bào)告。2.罰款對(duì)律師的某些違規(guī)行為，可根據(jù)情節(jié)輕重處以一定數(shù)額的罰款。罰款應(yīng)上繳財(cái)政，用于律師行業(yè)管理和發(fā)展相關(guān)工作。3.停止執(zhí)業(yè)對(duì)于嚴(yán)重違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，給予停止執(zhí)業(yè)一定期限的處分。停止執(zhí)業(yè)期間，律師不得從事律師業(yè)務(wù)活動(dòng)。4.吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)對(duì)于情節(jié)