杭州狗類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強杭州市狗類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)狗類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。（三）管理原則狗類管理應當遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導文明養(yǎng)犬，促進人與狗和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起三十日內(nèi)，攜犬到居住地公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：個人身份證明；房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；犬只的狂犬病免疫證明。2.公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構應當對養(yǎng)犬登記申請進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只的狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機構辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）免疫管理1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構或者其委托的動物診療機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物疫病預防控制機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好犬只狂犬病等疫病的免疫接種工作，建立免疫檔案，發(fā)放免疫證明。3.動物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行診療活動，并做好診療記錄。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。2.養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應當及時予以制止。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術館、展覽館、影劇院、體育館、商場、飯店、公園、公共綠地等公共場所；其他禁止犬只進入的場所。4.因工作需要攜犬進入禁止犬只進入的場所的，養(yǎng)犬人應當采取有效的安全防護措施，并遵守場所管理規(guī)定。（三）犬只飼養(yǎng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當按照犬只的種類、大小、數(shù)量等實際情況，合理選擇飼養(yǎng)場所，不得在居民住宅樓的樓梯間、通道、電梯間、樓頂、陽臺等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.養(yǎng)犬人應當定期對犬只進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應當及時報告動物疫病預防控制機構，并按照規(guī)定進行處理。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準由市公安機關會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關許可手續(xù)，并按照許可的范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.犬類養(yǎng)殖、銷售場所應當符合動物防疫條件，配備必要的防疫設施和設備，建立健全防疫制度，做好犬只的防疫、消毒、驅(qū)蟲等工作。3.犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，配備相應的診療設備和專業(yè)技術人員，建立健全診療管理制度，做好犬只的診療工作。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應當建立犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等記錄，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存二年以上。2.犬類經(jīng)營者應當向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關資料，并告知購買者有關養(yǎng)犬的法律法規(guī)和注意事項。3.犬類經(jīng)營者不得銷售、運輸、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。五、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動的，應當依法取得動物診療許可證，并按照許可的范圍和要求從事診療活動。2.申請動物診療許可證的，應當具備下列條件：有與動物診療活動相適應的并符合動物防疫條件的場所；有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動物診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；有完善的管理制度。3.動物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全診療管理制度，做好犬只的診療工作。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行診療活動，并做好診療記錄。2.犬類診療機構應當使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。3.犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好犬只的防疫、消毒、驅(qū)蟲等工作，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關負責犬類登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范等管理工作，依法查處養(yǎng)犬人違反治安管理規(guī)定的行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬類免疫、動物診療、疫病防控等管理工作，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負責查處養(yǎng)犬人違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.衛(wèi)生健康部門負責指導犬傷處置工作，做好狂犬病等疫病的預防和控制工作。5.其他有關部門按照各自職責，做好犬類管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對犬類管理工作的協(xié)作配合，及時查處犬類管理中的違法行為。2.對涉及犬類管理的投訴、舉報，有關部門應當及時受理，并依法進行處理。（三）信用管理1.建立養(yǎng)犬人信用管理制度，對養(yǎng)犬人遵守法律法規(guī)和養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進行記錄，并納入個人信用信息系統(tǒng)。2.對違反養(yǎng)犬管理規(guī)定的養(yǎng)犬人，依法予以處罰，并按照規(guī)定將其不良行為記錄納入個人信用信息系統(tǒng)。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安機關責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時未及時清除犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，并可以由公安機關沒收犬只。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由公安機關沒收犬只。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人干擾他人正常生活的，由公安機關處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰。（二）犬類經(jīng)營者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)從事犬類經(jīng)營活動的，由相關部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定建立犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等記錄的，由相關部門責令改正，可以處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者銷售、運輸、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。（三）其他法律責任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機關