捐增票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強捐贈票據(jù)的管理，規(guī)范捐贈行為，保障捐贈人、受贈人和國家的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）接受捐贈時開具和使用捐贈票據(jù)的活動。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈票據(jù)的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保捐贈活動的合法性和規(guī)范性。2.真實性原則：捐贈票據(jù)應當如實反映捐贈的內容和金額，不得虛假開具或篡改。3.完整性原則：捐贈票據(jù)的內容應當完整，包括捐贈人信息、受贈人信息、捐贈項目、捐贈金額、票據(jù)號碼等。4.及時性原則：單位應當及時開具捐贈票據(jù)，確保捐贈人能夠及時取得有效憑證。二、捐贈票據(jù)的種類和適用范圍（一）捐贈票據(jù)的種類1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)：是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及其他組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。2.非稅收入一般繳款書：是指單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證，也可用于接受捐贈收入。（二）適用范圍1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)：適用于單位接受以下公益事業(yè)捐贈：向教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和環(huán)境保護、社會公共設施建設的捐贈；向遭受自然災害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈；向促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)的捐贈。2.非稅收入一般繳款書：適用于單位接受以下捐贈收入：按照規(guī)定應當上繳財政的捐贈收入；經(jīng)財政部門批準納入預算管理的捐贈收入。三、捐贈票據(jù)的印制、領購與保管（一）印制1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)由財政部或省級財政部門統(tǒng)一印制。2.非稅收入一般繳款書由省級以上財政部門按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一印制。（二）領購1.單位首次領購捐贈票據(jù)時，應當向同級財政部門提出申請，提交相關證明材料，經(jīng)審核批準后，方可領購。2.單位再次領購捐贈票據(jù)時，應當持《票據(jù)領購證》和前次領購票據(jù)的使用情況等材料，向同級財政部門申請領購。（三）保管1.單位應當建立健全捐贈票據(jù)管理制度，設置專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全防護設施，確保捐贈票據(jù)的安全。2.單位應當按照票據(jù)號碼順序逐本登記捐贈票據(jù)的購、領、用、存情況，定期盤點庫存票據(jù)，做到賬實相符。3.單位應當妥善保管已開具的捐贈票據(jù)存根，存根保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，應當按照規(guī)定進行銷毀。四、捐贈票據(jù)的開具與使用（一）開具1.單位接受捐贈時，應當按照規(guī)定向捐贈人開具捐贈票據(jù)。2.捐贈票據(jù)應當按照規(guī)定的內容和格式如實填寫，不得涂改、挖補、撕毀。3.捐贈票據(jù)應當加蓋單位財務印章或發(fā)票專用章。（二）使用1.單位應當按照捐贈票據(jù)的適用范圍使用捐贈票據(jù)，不得轉借、轉讓、代開捐贈票據(jù)。2.單位應當按照規(guī)定的用途使用捐贈資金，不得挪作他用。3.單位應當建立健全捐贈資金管理制度，加強對捐贈資金的核算和監(jiān)督。五、捐贈票據(jù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財政部門負責對單位捐贈票據(jù)的印制、領購、保管、開具、使用等情況進行監(jiān)督檢查。2.審計部門負責對單位捐贈資金的使用情況進行審計監(jiān)督。3.其他有關部門按照各自職責，對單位捐贈活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.捐贈票據(jù)的印制、領購、保管、開具、使用等情況是否符合規(guī)定；2.捐贈資金的使用是否符合規(guī)定的用途；3.單位是否建立健全捐贈票據(jù)管理制度和捐贈資金管理制度；4.其他需要監(jiān)督檢查的事項。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對單位捐贈票據(jù)的管理和使用情況進行檢查。2.不定期抽查：財政部門不定期對單位捐贈票據(jù)的管理和使用情況進行抽查。3.專項檢查：財政部門根據(jù)工作需要，對特定單位或特定捐贈項目的捐贈票據(jù)管理和使用情況進行專項檢查。（四）違規(guī)處理1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，處以1000元以上1萬元以下的罰款：未按規(guī)定領購、保管、開具、使用捐贈票據(jù)的；轉借、轉讓、代開捐贈票據(jù)的；偽造、變造、買賣、擅自銷毀捐贈票據(jù)的；其他違反捐贈票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，追回騙取、套取的捐贈資金，并處騙取、套取金額1倍以上3倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：虛構捐贈項目騙取捐贈資金的；擅自改變捐贈資金用途的；其他騙取、套取捐贈資金的行為。3.單位違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權本