棄水預(yù)警管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)棄水預(yù)警管理，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)棄水風(fēng)險(xiǎn)，保障水資源合理利用，維護(hù)電力生產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涉及水電生產(chǎn)、水資源調(diào)配及相關(guān)領(lǐng)域的公司、組織及單位，包括但不限于水電站、電網(wǎng)企業(yè)、水資源管理部門等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全棄水預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析，提前采取措施預(yù)防棄水事件的發(fā)生。2.科學(xué)監(jiān)測(cè)：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)方法，對(duì)水資源、水電生產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和分析。3.協(xié)同應(yīng)對(duì)：各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)棄水風(fēng)險(xiǎn)。4.依法依規(guī)：棄水預(yù)警管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、預(yù)警監(jiān)測(cè)體系（一）監(jiān)測(cè)指標(biāo)1.水資源指標(biāo)河流來(lái)水量、水位、流量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。水庫(kù)蓄水情況，包括水位、庫(kù)容等。2.水電生產(chǎn)指標(biāo)水電站發(fā)電出力、發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行情況。水電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，如機(jī)組效率、故障情況等。3.相關(guān)氣象指標(biāo)降水、氣溫、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)，以預(yù)測(cè)來(lái)水變化趨勢(shì)。（二）監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與設(shè)備1.在主要河流、水庫(kù)及水電站設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如流量計(jì)、水位計(jì)、氣象站等。2.監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）數(shù)據(jù)采集與傳輸1.建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)采集。2.采集的數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳輸至預(yù)警管理平臺(tái)。（四）預(yù)警閾值設(shè)定1.根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定棄水預(yù)警閾值。來(lái)水流量超過(guò)某一設(shè)定值，且預(yù)計(jì)將導(dǎo)致水電站棄水時(shí)，觸發(fā)預(yù)警。水庫(kù)水位達(dá)到或超過(guò)警戒水位，且發(fā)電計(jì)劃無(wú)法完全消納水量時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警。2.預(yù)警閾值應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。三、預(yù)警分級(jí)（一）一級(jí)預(yù)警（紅色）1.當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重棄水風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)將對(duì)電力供應(yīng)、水資源利用等造成重大影響時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。2.一級(jí)預(yù)警情況下，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施，全力減少棄水損失。（二）二級(jí)預(yù)警（橙色）1.棄水風(fēng)險(xiǎn)較高，可能對(duì)局部地區(qū)的電力生產(chǎn)或水資源調(diào)配產(chǎn)生較大影響時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警。2.二級(jí)預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施降低棄水風(fēng)險(xiǎn)。（三）三級(jí)預(yù)警（黃色）1.存在一定棄水風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有一定影響時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警。2.三級(jí)預(yù)警下，相關(guān)部門和單位應(yīng)密切關(guān)注情況發(fā)展，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（四）四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）1.出現(xiàn)輕微棄水跡象，需引起關(guān)注時(shí)，發(fā)布四級(jí)預(yù)警。2.四級(jí)預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握情況變化。四、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)（一）預(yù)警發(fā)布1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，預(yù)警管理部門應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。2.按照規(guī)定的程序和渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)多種方式發(fā)布，如短信、郵件、內(nèi)部通知、媒體公告等，確保相關(guān)人員及時(shí)收到。（二）響應(yīng)機(jī)制1.一級(jí)預(yù)警響應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。各相關(guān)部門和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，如調(diào)整發(fā)電計(jì)劃、加強(qiáng)水資源調(diào)配、協(xié)調(diào)電網(wǎng)接納水電等。加強(qiáng)與政府部門、上下游企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合。2.二級(jí)預(yù)警響應(yīng)相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，盡量減少棄水。加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的溝通，協(xié)商增加水電上網(wǎng)電量。3.三級(jí)預(yù)警響應(yīng)各部門和單位密切關(guān)注棄水情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析。對(duì)發(fā)電計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高水資源利用效率。開展內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作有序進(jìn)行。4.四級(jí)預(yù)警響應(yīng)相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的關(guān)注，做好記錄和分析。及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)情況，為進(jìn)一步?jīng)Q策提供依據(jù)。（三）響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照響應(yīng)機(jī)制要求，迅速開展工作。2.及時(shí)收集和反饋應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況及效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。3.當(dāng)棄水風(fēng)險(xiǎn)解除或降低到相應(yīng)級(jí)別以下時(shí)，及時(shí)發(fā)布解除預(yù)警信息。五、預(yù)警處置措施（一）發(fā)電調(diào)度調(diào)整1.根據(jù)棄水預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，合理調(diào)整水電站發(fā)電計(jì)劃。優(yōu)先安排高效機(jī)組發(fā)電，提高發(fā)電效率。優(yōu)化機(jī)組組合，減少不必要的停機(jī)和空載運(yùn)行。2.與電網(wǎng)企業(yè)密切配合，爭(zhēng)取更多的水電上網(wǎng)空間，合理安排水電輸送計(jì)劃。（二）水資源調(diào)配1.加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度管理，根據(jù)來(lái)水情況和發(fā)電需求，合理控制水庫(kù)水位。必要時(shí)，通過(guò)水庫(kù)放水或蓄水等操作，調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布，減少棄水。2.與上下游水庫(kù)及相關(guān)水資源管理部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)水資源的聯(lián)合調(diào)度。（三）設(shè)備維護(hù)與檢修1.利用棄水期間，合理安排水電站設(shè)備的維護(hù)和檢修工作。2.確保設(shè)備在后續(xù)發(fā)電過(guò)程中能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高發(fā)電效率。（四）技術(shù)改造與創(chuàng)新1.鼓勵(lì)開展棄水應(yīng)對(duì)技術(shù)研究和創(chuàng)新，如研發(fā)高效的發(fā)電設(shè)備、優(yōu)化水資源利用技術(shù)等。2.對(duì)具有推廣價(jià)值的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）市場(chǎng)交易協(xié)調(diào)1.積極參與電力市場(chǎng)交易，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同、參與輔助服務(wù)市場(chǎng)等方式，提高水電消納能力。2.與其他發(fā)電企業(yè)協(xié)商，優(yōu)化電力市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)水電資源的合理配置。六、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）信息共享平臺(tái)1.建立棄水預(yù)警信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門和單位之間的數(shù)據(jù)共享和信息交流。2.平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警發(fā)布等功能，方便各方及時(shí)掌握棄水情況。（二）部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.定期召開棄水預(yù)警管理協(xié)調(diào)會(huì)議，由預(yù)警管理部門牽頭，各相關(guān)部門和單位參加。2.在會(huì)議上通報(bào)棄水情況、預(yù)警級(jí)別及應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。3.建立日常溝通渠道，如電話、郵件、即時(shí)通訊工具等，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。（三）與外部機(jī)構(gòu)的溝通1.加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)的溝通與合作。2.及時(shí)了解國(guó)家政策法規(guī)變化，獲取行業(yè)最新技術(shù)和信息，共同推動(dòng)棄水預(yù)警管理工作的開展。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各相關(guān)部門和單位的棄水預(yù)警管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)、處置措施落實(shí)等情況。（二）考核機(jī)制1.建立棄水預(yù)警管理工作考核制度，對(duì)各部門和單位的工作成效進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查和考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定棄水預(yù)警管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)、響應(yīng)機(jī)制、處置措施等方面。（二）培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)