教會(huì)堂點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教會(huì)堂點(diǎn)的規(guī)范化管理，保障宗教活動(dòng)的正常有序開展，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有依法登記的教會(huì)堂點(diǎn)。（三）基本原則1.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，不受境外勢(shì)力干涉和控制。2.遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。3.保障信教公民的合法權(quán)益，尊重和保護(hù)宗教信仰自由。4.推進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，積極引導(dǎo)宗教與中國特色社會(huì)主義文化相融合。二、組織管理（一）堂點(diǎn)設(shè)立1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教會(huì)堂點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)刈诮滩季忠?guī)劃，由宗教團(tuán)體向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：申請(qǐng)書，包括擬設(shè)立場(chǎng)所的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、擬開展的宗教活動(dòng)種類、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)規(guī)模等。該場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)章制度及管理組織情況說明。場(chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)證明（屬新建的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)部門的批準(zhǔn)文件；屬改擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)提供原房屋產(chǎn)權(quán)證明和規(guī)劃、建設(shè)部門的批準(zhǔn)文件）。教職人員情況說明。有關(guān)宗教活動(dòng)的具體安排計(jì)劃。3.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）管理組織1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)成立管理組織，管理組織成員由宗教教職人員和信教公民代表組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)堂點(diǎn)規(guī)模合理確定。2.管理組織的職責(zé)：負(fù)責(zé)堂點(diǎn)的日常管理工作，包括教務(wù)安排、人員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等。組織開展宗教活動(dòng)，確保宗教活動(dòng)符合教義教規(guī)和國家法律法規(guī)。維護(hù)堂點(diǎn)的正常秩序，處理各類突發(fā)事件和糾紛。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)堂點(diǎn)健康發(fā)展。3.管理組織成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵守國家法律法規(guī)和宗教政策。信仰虔誠，品行端正，具有較高的宗教素養(yǎng)和道德品質(zhì)。具備一定的組織管理能力和責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行職責(zé)。（三）教職人員管理1.教會(huì)堂點(diǎn)的教職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，履行職責(zé)，維護(hù)宗教界的良好形象。3.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職人員的教育培訓(xùn)，提高教職人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為教職人員提供必要的工作條件和生活保障，關(guān)心教職人員的身心健康。三、宗教活動(dòng)管理（一）活動(dòng)規(guī)范1.教會(huì)堂點(diǎn)開展宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。2.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣有序進(jìn)行，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)和非法傳教。3.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國家通用語言文字進(jìn)行，如需使用其他語言文字，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。（二）活動(dòng)安排1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定年度宗教活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.宗教活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、參與人員等詳細(xì)信息。3.如需舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：申請(qǐng)書，包括活動(dòng)的名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、參與人員等。活動(dòng)方案，包括活動(dòng)的組織安排、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。有關(guān)部門的意見（涉及公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交公安、消防等部門的意見）。（三）活動(dòng)監(jiān)督1.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)教會(huì)堂點(diǎn)的宗教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保宗教活動(dòng)合法合規(guī)。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬教會(huì)堂點(diǎn)宗教活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自覺接受政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，積極配合做好相關(guān)工作。四、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備合格的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。（二）收支管理1.教會(huì)堂點(diǎn)的收入主要包括信教公民的奉獻(xiàn)、捐贈(zèng)、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.教會(huì)堂點(diǎn)的支出主要包括教職人員生活費(fèi)用、宗教活動(dòng)費(fèi)用、堂點(diǎn)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用、社會(huì)公益事業(yè)支出等。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行收支管理，做到賬目清晰、收支平衡。4.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受信教公民的監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理1.教會(huì)堂點(diǎn)的資產(chǎn)包括房屋、土地、設(shè)備、資金等。2.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.教會(huì)堂點(diǎn)的資產(chǎn)不得隨意處置，如需處置，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。五、安全管理（一）安全制度1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全制度、治安保衛(wèi)制度、食品安全制度、活動(dòng)安全制度等。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常使用。（二）安全措施1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，確保疏散通道暢通，消防設(shè)施完好有效。2.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安保衛(wèi)管理，配備必要的安保人員，做好人員和車輛的出入登記，維護(hù)堂點(diǎn)秩序。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。4.教會(huì)堂點(diǎn)舉辦宗教活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案，做好安全保障工作，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。六、場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)（一）建設(shè)規(guī)劃1.教會(huì)堂點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和宗教布局規(guī)劃，不得擅自改變用途。2.教會(huì)堂點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。3.教會(huì)堂點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)宗教文化特色。（二）維護(hù)管理1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)管理，定期對(duì)房屋、設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.教會(huì)堂點(diǎn)的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，合理安排使用。3.如需對(duì)教會(huì)堂點(diǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。七、與社會(huì)關(guān)系（一）與政府部門關(guān)系1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自覺接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，積極配合做好相關(guān)工作。2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，為教會(huì)堂點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)教會(huì)堂點(diǎn)健康發(fā)展。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映問題和訴求，爭(zhēng)取支持和幫助。（二）與其他宗教團(tuán)體關(guān)系1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)尊重其他宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。3.教會(huì)堂點(diǎn)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流與合作，共同推動(dòng)宗教事業(yè)的發(fā)展。（三）與社會(huì)各界關(guān)系1.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通交流，增進(jìn)相互了解和信任。3.社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)尊重宗教信仰自由，支持教會(huì)堂點(diǎn)依法開展活動(dòng)。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)教會(huì)堂點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括組織管理、宗教活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬教會(huì)堂點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.教會(huì)堂點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自覺接受政府有關(guān)部門和宗教團(tuán)體的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。（二）處罰措施1.教會(huì)堂點(diǎn)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《宗