新疆寺廟管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆寺廟的管理，維護(hù)寺廟的正常秩序，保護(hù)宗教信仰自由，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)依法登記的各類寺廟及其相關(guān)活動場所。（三）基本原則寺廟管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，確保寺廟在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展活動。二、寺廟登記與備案（一）登記條件1.有固定的宗教活動場所，其房屋、設(shè)施符合安全要求。2.有合法的經(jīng)濟(jì)來源，能夠維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.有具備一定宗教學(xué)識和管理能力的宗教教職人員負(fù)責(zé)管理。4.有健全的管理制度，包括人員管理、財務(wù)管理、活動管理等。（二）登記程序1.寺廟籌備設(shè)立時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，并報上一級人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的寺廟，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取宗教活動場所登記證。（三）備案管理寺廟應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計劃，接受備案管理。三、寺廟組織與人員管理（一）寺廟組織架構(gòu)寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全以宗教教職人員為主體的管理組織，明確職責(zé)分工，實(shí)行民主管理。（二）宗教教職人員管理1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，品行端正，愛國愛教。2.宗教教職人員的認(rèn)定、備案、聘任、解聘等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)參加宗教事務(wù)部門組織的教育培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。（三）其他人員管理寺廟聘用的其他工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和寺廟的管理制度，不得從事與宗教活動無關(guān)的活動。四、寺廟活動管理（一）宗教活動規(guī)范1.寺廟開展宗教活動應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反國家的宗教信仰自由政策和社會公共利益。2.宗教活動應(yīng)當(dāng)按照宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行，不得擅自改變宗教活動的內(nèi)容和形式。3.寺廟舉辦大型宗教活動應(yīng)當(dāng)提前向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）活動場所管理1.寺廟應(yīng)當(dāng)保持活動場所的整潔、安全，做好防火、防盜、防破壞等工作。2.寺廟應(yīng)當(dāng)合理安排宗教活動時間，避免影響信教群眾的正常生產(chǎn)生活。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對活動場所的設(shè)施設(shè)備管理，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）宗教文化交流管理1.寺廟開展宗教文化交流活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得從事與宗教文化交流無關(guān)的活動。2.寺廟與境外宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自與境外宗教組織和宗教人士建立聯(lián)系。五、寺廟財務(wù)管理（一）財務(wù)制度建立寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，加強(qiáng)財務(wù)管理。（二）收入管理1.寺廟的收入來源主要包括宗教活動收入、捐贈收入、政府資助等。2.寺廟應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對收入進(jìn)行規(guī)范管理，不得擅自擴(kuò)大收入范圍。（三）支出管理1.寺廟的支出應(yīng)當(dāng)用于宗教活動、寺廟建設(shè)、教職人員生活補(bǔ)貼等方面。2.寺廟應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制支出，不得隨意揮霍浪費(fèi)，確保資金使用合理、合法、公開。（四）財務(wù)監(jiān)督1.寺廟應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受信教群眾和社會的監(jiān)督。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寺廟財務(wù)的監(jiān)督檢查，確保寺廟財務(wù)規(guī)范運(yùn)行。六、寺廟文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)（一）文物保護(hù)責(zé)任寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物的保護(hù)，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，確保文物安全。（二）文化遺產(chǎn)傳承1.寺廟應(yīng)當(dāng)注重宗教文化遺產(chǎn)的傳承和弘揚(yáng)，挖掘和整理宗教文化內(nèi)涵。2.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教文化遺產(chǎn)的研究和保護(hù)，推動宗教文化與社會主義文化相融合。（三）保護(hù)措施落實(shí)1.寺廟應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律法規(guī)的要求，對文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)和維護(hù)。2.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的安全防范，防止文物被盜、被毀等情況發(fā)生。七、寺廟與社會關(guān)系（一）與政府部門關(guān)系1.寺廟應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門的管理，遵守國家法律法規(guī)和政策。2.政府部門應(yīng)當(dāng)依法對寺廟進(jìn)行管理和服務(wù)，維護(hù)寺廟的合法權(quán)益。（二）與周邊社區(qū)關(guān)系1.寺廟應(yīng)當(dāng)與周邊社區(qū)保持良好的關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗習(xí)慣。2.寺廟應(yīng)當(dāng)積極參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，為社區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（三）與其他宗教團(tuán)體關(guān)系1.寺廟應(yīng)當(dāng)與其他宗教團(tuán)體相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，共同維護(hù)宗教和睦與社會和諧。2.寺廟應(yīng)當(dāng)積極參與宗教界的交流與合作，推動宗教事業(yè)的健康發(fā)展。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定寺廟及其相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對違反宗教活動管理規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷宗教活動場所登記證。2.對違反財務(wù)管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人