昆明律師管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對昆明律師行業(yè)的規(guī)范管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的執(zhí)業(yè)活動和管理。（三）基本原則律師管理遵循依法管理、嚴格規(guī)范、公正透明、促進發(fā)展的原則，確保律師行業(yè)在法治軌道上有序運行。二、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程律師事務(wù)所的名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有誤導性、欺騙性內(nèi)容。住所應(yīng)當具備辦公所需的基本設(shè)施和條件，能夠滿足正常執(zhí)業(yè)需求。章程應(yīng)當明確律師事務(wù)所的組織形式、內(nèi)部管理機制、業(yè)務(wù)范圍、收費標準等事項。2.有符合規(guī)定的律師設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當有三名以上符合本法規(guī)定的律師。設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立個人律師事務(wù)所，設(shè)立人應(yīng)當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。3.設(shè)立人應(yīng)當是具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)合伙律師事務(wù)所的合伙人按照合伙形式對該律師事務(wù)所的債務(wù)依法承擔責任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限責任。（二）設(shè)立程序1.申請申請人應(yīng)當向昆明市司法局提交設(shè)立申請書、律師事務(wù)所章程、合伙人名單、資產(chǎn)證明等相關(guān)材料。申請材料應(yīng)當真實、準確、完整。2.受理與審查昆明市司法局收到申請材料后，應(yīng)當進行受理審查。對符合條件的，予以受理；對不符合條件的，不予受理并書面說明理由。受理后，應(yīng)當對申請材料進行實質(zhì)審查，必要時可以進行實地考察。3.決定與頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，昆明市司法局應(yīng)當作出準予設(shè)立的決定，并頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。不符合設(shè)立條件的，作出不予設(shè)立的決定，并書面通知申請人。（三）變更登記律師事務(wù)所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項的，應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)，報昆明市司法局備案。律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當按照設(shè)立程序辦理。（四）終止律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當終止：1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當在十五日內(nèi)向昆明市司法局提交注銷申請書、清算報告等相關(guān)材料，辦理注銷登記。三、律師的執(zhí)業(yè)許可（一）申請條件1.擁護中華人民共和國憲法2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書3.在律師事務(wù)所實習滿一年4.品行良好（二）申請材料1.執(zhí)業(yè)申請書2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書3.律師事務(wù)所出具的實習鑒定材料4.申請人身份證明5.律師協(xié)會出具的申請人品行良好的證明材料（三）受理與審查昆明市司法局收到申請材料后，應(yīng)當進行受理審查。對符合條件的，予以受理；對不符合條件的，不予受理并書面說明理由。受理后，應(yīng)當對申請材料進行實質(zhì)審查，必要時可以進行面試、考核等。（四）決定與頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書經(jīng)審查符合執(zhí)業(yè)條件的，昆明市司法局應(yīng)當作出準予執(zhí)業(yè)的決定，并頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不符合執(zhí)業(yè)條件的，作出不予執(zhí)業(yè)的決定，并書面通知申請人。四、律師的執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德律師應(yīng)當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法履行職責，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。（二）保守秘密律師應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。（三）執(zhí)業(yè)利益沖突防范律師在執(zhí)業(yè)過程中不得接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益。律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。（四）收費規(guī)范律師收費應(yīng)當遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則，嚴格執(zhí)行價格主管部門會同司法行政部門制定的收費管理辦法和收費標準。律師事務(wù)所應(yīng)當統(tǒng)一收取律師服務(wù)費用，并出具合法票據(jù)。律師不得私自收費，不得接受委托人的財物或者其他利益。（五）廣告與宣傳規(guī)范律師和律師事務(wù)所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務(wù)所以及自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長。律師和律師事務(wù)所發(fā)布的廣告應(yīng)當遵守法律法規(guī)和律師職業(yè)道德規(guī)范，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容，不得貶低其他律師事務(wù)所及其律師。五、律師事務(wù)所的內(nèi)部管理（一）組織架構(gòu)與職責分工律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)，明確合伙人、主任、副主任、律師等人員的職責分工，確保各項工作有序開展。合伙人會議是律師事務(wù)所的決策機構(gòu)，負責決定律師事務(wù)所的重大事項。主任負責律師事務(wù)所的日常管理工作。（二）人員管理律師事務(wù)所應(yīng)當加強對律師和其他工作人員的管理，建立健全人事檔案、培訓考核、獎懲等制度。律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定為律師和其他工作人員繳納社會保險、住房公積金等。（三）業(yè)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范案件受理、分配、辦理、歸檔等流程。律師事務(wù)所應(yīng)當加強對案件質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立案件質(zhì)量評查機制，對不符合質(zhì)量要求的案件及時進行整改。（四）財務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計制度，依法納稅。律師事務(wù)所應(yīng)當定期編制財務(wù)會計報告，如實反映律師事務(wù)所的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。律師事務(wù)所應(yīng)當加強對財務(wù)收支的管理，嚴格控制費用支出，確保財務(wù)安全。六、監(jiān)督管理（一）司法行政部門監(jiān)督昆明市司法局應(yīng)當依法對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，履行下列職責：1.對律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、終止等事項進行審核、備案；2.對律師的執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等事項進行審核、備案；3.對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；4.對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作進行指導、監(jiān)督；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。（二）律師協(xié)會自律管理昆明市律師協(xié)會應(yīng)當依照章程對律師的執(zhí)業(yè)活動進行行業(yè)自律管理，履行下列職責：1.制定律師行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；2.組織律師業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；3.組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，對實習人員進行考核；4.對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；5.受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；6.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。（三）投訴與舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所或者律師存在違法違規(guī)行為的，可以向昆明市司法局或者律師協(xié)會投訴、舉報。昆明市司法局或者律師協(xié)會應(yīng)當及時受理投訴、舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以處罰。七、法律責任（一）律師事務(wù)所違法責任律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，由昆明市司法局依據(jù)《中華人民共和國律師法》等法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。律師事務(wù)所對其違法行為給當事人造成的損失，應(yīng)當依法承擔賠償責任。（二）律師違法責任律師違反本辦法規(guī)定的，由昆明市司法局依據(jù)《中華人民共和國律師法》等法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷