早市夜市管理辦法總則目的為加強(qiáng)早市夜市的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造整潔、有序、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)早市夜市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。早市是指在特定時(shí)間段內(nèi)，于城市特定區(qū)域臨時(shí)開(kāi)設(shè)的集中交易場(chǎng)所；夜市是指在夜間特定時(shí)間段內(nèi)，于城市特定區(qū)域開(kāi)展的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。基本原則1.依法管理原則：早市夜市管理嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)早市夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和混亂局面。3.便民利民原則：在保障管理秩序的前提下，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，提供便利服務(wù)，促進(jìn)早市夜市繁榮發(fā)展。4.安全第一原則：將安全保障放在首位，加強(qiáng)食品安全、消防安全、治安安全等管理，確保早市夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全無(wú)事故。經(jīng)營(yíng)主體管理準(zhǔn)入條件1.合法資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，經(jīng)營(yíng)范圍符合早市夜市經(jīng)營(yíng)要求。2.健康證明：從事食品經(jīng)營(yíng)的人員需持有有效的健康證明，確保身體健康，無(wú)傳染性疾病。3.誠(chéng)信記錄：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有良好的誠(chéng)信記錄，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。登記備案1.申請(qǐng)登記：有意在早市夜市經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市場(chǎng)管理部門(mén)提交登記申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)登記表，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明等材料復(fù)印件。2.審核備案：市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)牌應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、攤位編號(hào)等信息。3.動(dòng)態(tài)管理：市場(chǎng)管理部門(mén)建立經(jīng)營(yíng)主體檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)條件或存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)責(zé)令整改或取消經(jīng)營(yíng)資格。場(chǎng)地管理規(guī)劃布局1.科學(xué)規(guī)劃：早市夜市的場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理確定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、通道、停車區(qū)域等布局，確保交通順暢、人流疏散有序。2.分類分區(qū)：根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行分類分區(qū)，如食品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)等，避免不同業(yè)態(tài)相互干擾，便于管理和消費(fèi)者選購(gòu)。3.預(yù)留空間：在規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定的公共空間，如休息區(qū)、垃圾收集點(diǎn)等，滿足經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的基本需求。設(shè)施建設(shè)1.攤位設(shè)置：攤位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)計(jì)，確保攤位整齊、美觀、實(shí)用。攤位應(yīng)配備必要的照明、遮陽(yáng)（雨）設(shè)施等。2.水電供應(yīng)：早市夜市應(yīng)保障充足的水電供應(yīng)，設(shè)置合理的水電接口，方便經(jīng)營(yíng)者使用。同時(shí)，要加強(qiáng)水電設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理運(yùn)輸，保持場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生整潔。設(shè)置公共廁所，并安排專人負(fù)責(zé)保潔，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。場(chǎng)地使用規(guī)范1.按時(shí)經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得提前或推遲開(kāi)市、閉市時(shí)間。早市開(kāi)市時(shí)間一般為[具體時(shí)間]，閉市時(shí)間為[具體時(shí)間]；夜市開(kāi)市時(shí)間一般為[具體時(shí)間]，閉市時(shí)間為[具體時(shí)間]。2.攤位使用：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或占用公共通道、場(chǎng)地等。嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位。3.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。不得在場(chǎng)地內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾等。經(jīng)營(yíng)行為管理商品交易管理1.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者銷售的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格清晰、準(zhǔn)確，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.商品質(zhì)量：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。3.交易秩序：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公平、公正、自愿的交易原則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、欺行霸市。維護(hù)良好的交易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。食品經(jīng)營(yíng)管理1.許可管理：從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.衛(wèi)生要求：食品經(jīng)營(yíng)攤位應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工制作區(qū)域應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)備。3.食品采購(gòu)：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存進(jìn)貨憑證，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來(lái)源可追溯。廣告宣傳管理1.規(guī)范設(shè)置：早市夜市內(nèi)的廣告宣傳應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)規(guī)范設(shè)置，不得影響市容市貌和交通秩序。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大等誤導(dǎo)消費(fèi)者的信息。2.安全要求：廣告設(shè)施應(yīng)牢固安全，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，防止發(fā)生墜落、倒塌等安全事故。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.專人負(fù)責(zé)：早市夜市應(yīng)配備專門(mén)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)場(chǎng)地的日常清掃保潔工作。清掃保潔人員應(yīng)按時(shí)上崗，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.清掃頻次：在早市夜市經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)定時(shí)進(jìn)行清掃，確保場(chǎng)地?zé)o明顯垃圾和污漬。閉市后，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面清掃，做到地面干凈、攤位整潔。垃圾處理1.分類收集：按照垃圾分類要求，設(shè)置不同類型的垃圾收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。2.及時(shí)清運(yùn)：垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。清運(yùn)車輛應(yīng)保持清潔，防止垃圾運(yùn)輸過(guò)程中造成二次污染。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)早市夜市環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.投訴處理：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者和市民的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。食品安全管理食品安全制度1.建立健全：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全管理。2.人員培訓(xùn)：食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)定期接受食品安全知識(shí)培訓(xùn)，掌握食品安全操作規(guī)范，提高食品安全意識(shí)。食品抽檢監(jiān)測(cè)1.定期抽檢：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)早市夜市內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。2.結(jié)果公示：抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，對(duì)抽檢不合格的食品，依法依規(guī)進(jìn)行處理，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，并召回已銷售的不合格食品。食品安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.報(bào)告與處置：發(fā)生食品安全事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度減少事故危害。消防安全管理消防設(shè)施配備1.符合標(biāo)準(zhǔn)：早市夜市應(yīng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等。2.定期檢查：消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。消防安全通道1.保持暢通：早市夜市內(nèi)的消防安全通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.標(biāo)識(shí)明顯：在消防安全通道設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)人員疏散。消防安全宣傳教育1.開(kāi)展培訓(xùn)：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期組織早市夜市經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.宣傳提示：在早市夜市內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳提示牌，提醒經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者注意消防安全?；馂?zāi)應(yīng)急處置1.制定預(yù)案：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)制定早市夜市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。2.演練與處置：定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散，及時(shí)報(bào)警，并配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火救援。治安管理治安防范措施1.人員配備：早市夜市應(yīng)配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.技防設(shè)施：安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確保治安情況可實(shí)時(shí)監(jiān)控。治安秩序維護(hù)1.制止違法：及時(shí)制止早市夜市內(nèi)的打架斗毆、盜竊、搶劫等違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序。2.調(diào)解糾紛：對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解，妥善處理矛盾，避免矛盾激化。與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.信息共享：市場(chǎng)管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通早市夜市內(nèi)的治安情況。2.聯(lián)合執(zhí)法：在重大活動(dòng)、節(jié)假日等期間，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)早市夜市的治安穩(wěn)定。監(jiān)督管理與投訴處理監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)早市夜市進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體資格、場(chǎng)地使用、經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。2.隨機(jī)抽查：采用隨機(jī)抽查的方式，對(duì)早市夜市經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，確保監(jiān)督檢查的公平性和有效性。投訴舉報(bào)處理1.受理渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受消費(fèi)者和市民對(duì)早市夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.處理流程：對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)登記，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)管理部門(mén)依法予以取締，并處以罰款。2.經(jīng)營(yíng)者違反商品交易管理、食品經(jīng)營(yíng)管理、廣告宣傳管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。