教育經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及教育經(jīng)費(fèi)收支及管理的所有部門和項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保教育經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.專款專用原則教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于教育相關(guān)活動(dòng)，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，以最小的投入獲取最大的教育成果。4.公開透明原則教育經(jīng)費(fèi)的收支情況應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、教育經(jīng)費(fèi)的來源與分類（一）來源1.財(cái)政撥款按照國(guó)家和地方財(cái)政政策，獲取的用于教育事業(yè)的專項(xiàng)撥款。2.公司/組織自有資金從公司/組織經(jīng)營(yíng)收益中提取的用于教育發(fā)展的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的捐贈(zèng)資金。4.其他收入如教育項(xiàng)目合作收入、培訓(xùn)收入等與教育相關(guān)的收入。（二）分類1.人員經(jīng)費(fèi)用于支付教育教學(xué)人員及相關(guān)管理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金等。2.教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)包括教材費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、教學(xué)改革與研究費(fèi)等。3.學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)用于資助困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等費(fèi)用。4.教育設(shè)施建設(shè)費(fèi)用于學(xué)校/教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕等方面的費(fèi)用。5.師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障教師參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修的費(fèi)用。6.其他教育經(jīng)費(fèi)涵蓋上述未包含的其他與教育直接相關(guān)的費(fèi)用。三、教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及上年度教育經(jīng)費(fèi)使用情況，結(jié)合公司/組織財(cái)力狀況，科學(xué)合理編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制流程各部門根據(jù)工作需要提出本部門下一年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，詳細(xì)說明預(yù)算項(xiàng)目、金額及用途。教育管理部門對(duì)各部門預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核和綜合平衡，形成初步預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門對(duì)初步預(yù)算草案進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，結(jié)合公司/組織整體財(cái)務(wù)狀況，提出調(diào)整建議，形成年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)公司/組織管理層審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)教育活動(dòng)順利開展。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，要查找原因，采取有效措施加以推進(jìn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算產(chǎn)生重大影響。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算項(xiàng)目和金額需要變動(dòng)。因不可抗力因素等特殊原因，致使原預(yù)算無法執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容，按照預(yù)算編制流程進(jìn)行申報(bào)和審批。四、教育經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.建立健全教育經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出審批流程：費(fèi)用報(bào)銷人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、憑證張數(shù)等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽署意見。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性以及金額計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財(cái)務(wù)部門予以報(bào)銷。3.重大支出審批流程：對(duì)于金額較大的教育經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織自行確定），除按照一般支出審批流程外，還需經(jīng)過公司/組織管理層集體研究決策。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定以及公司/組織內(nèi)部薪酬制度執(zhí)行。2.教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要和市場(chǎng)價(jià)格合理確定標(biāo)準(zhǔn)。例如，教材費(fèi)應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)合理采購(gòu)，避免浪費(fèi)；教學(xué)設(shè)備購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)資助政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資助資金真正用于困難學(xué)生。4.教育設(shè)施建設(shè)費(fèi)支出應(yīng)按照基本建設(shè)程序和相關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。5.師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際需求和市場(chǎng)行情確定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)教師參加與教育教學(xué)緊密相關(guān)且具有實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)。（三）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行明細(xì)核算，按照經(jīng)費(fèi)來源、支出項(xiàng)目等分類設(shè)置明細(xì)賬，詳細(xì)記錄每一筆支出的情況。3.定期編制教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映教育經(jīng)費(fèi)的收支狀況和使用效果，為公司/組織管理層決策提供依據(jù)。五、教育經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.教育資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循必要性、合理性和效益性原則，根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃和安排。2.購(gòu)置教育資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，選擇合適的采購(gòu)方式，確保資產(chǎn)質(zhì)量和性價(jià)比。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記入賬，納入公司/組織資產(chǎn)管理系統(tǒng)。（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.建立教育資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、合理使用。2.對(duì)大型教學(xué)設(shè)備、貴重儀器等資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程，要求使用人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞。3.定期對(duì)教育資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)于需要維修的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)填寫維修申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行維修。維修費(fèi)用應(yīng)按照教育經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)銷。（三）資產(chǎn)處置1.教育資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.對(duì)于已達(dá)到使用年限且無法正常使用的資產(chǎn)，或者因技術(shù)進(jìn)步等原因已被淘汰的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司/組織管理層批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，一般應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)或納入公司/組織統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，不得截留、挪用。六、教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立由財(cái)務(wù)、審計(jì)、教育管理等部門組成的監(jiān)督小組，定期對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、支出的合法性與合規(guī)性、資產(chǎn)管理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用部門和人員的培訓(xùn)和教育，提高其對(duì)經(jīng)費(fèi)管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法依規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，定期向捐贈(zèng)方公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用教育經(jīng)費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)、浪費(fèi)資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照公司/組織有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期改正，并追回違