本溪房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本溪市房產(chǎn)管理，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本溪市行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、交易、租賃、抵押、維修、物業(yè)管理等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范房產(chǎn)管理各項(xiàng)行為，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則充分保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)主體的平等地位，促進(jìn)公平交易。3.統(tǒng)一管理原則實(shí)行全市統(tǒng)一的房產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、產(chǎn)權(quán)登記（一）登記范圍1.各類房屋所有權(quán)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)登記，包括新建房屋、購(gòu)買房屋、繼承房屋、受贈(zèng)房屋、交換房屋等取得的產(chǎn)權(quán)登記。2.房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，如抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記等。（二）登記程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門提出產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如身份證明、房屋買賣合同、產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明等。2.受理房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書。3.審核房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)登記的房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)產(chǎn)權(quán)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。4.記載于登記簿經(jīng)審核符合登記條件的，將產(chǎn)權(quán)信息記載于房產(chǎn)登記簿。5.發(fā)證申請(qǐng)人憑受理通知書和身份證明領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書。（三）登記效力房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定依據(jù)，經(jīng)登記的房屋產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。未經(jīng)登記的房屋，不得對(duì)抗善意第三人。三、房產(chǎn)交易（一）交易規(guī)則1.房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.房屋轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。3.禁止下列房產(chǎn)交易行為：未依法取得產(chǎn)權(quán)證書的房屋交易；司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的房屋交易；共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的交易；權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋交易；法律、法規(guī)禁止交易的其他情形。（二）交易程序1.簽訂合同買賣雙方簽訂房屋買賣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同備案房屋買賣合同簽訂后，買賣雙方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到房產(chǎn)管理部門辦理合同備案手續(xù)。3.資金監(jiān)管為保障交易安全，推行房產(chǎn)交易資金監(jiān)管制度。買賣雙方將交易資金存入監(jiān)管賬戶，在完成產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)后，按照約定劃轉(zhuǎn)資金。4.產(chǎn)權(quán)過(guò)戶買賣雙方持相關(guān)材料到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，經(jīng)審核符合條件的，予以辦理。（三）存量房交易管理1.加強(qiáng)對(duì)存量房交易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息。2.建立存量房交易價(jià)格評(píng)估制度，防止交易價(jià)格明顯偏離市場(chǎng)正常水平。3.規(guī)范存量房經(jīng)紀(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的管理，嚴(yán)厲打擊經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為。四、房屋租賃（一）租賃登記備案1.房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；房屋租賃當(dāng)事人的身份證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合安全使用要求。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。3.租賃期間，房屋維修責(zé)任按照合同約定承擔(dān)。沒(méi)有約定或者約定不明確的，由出租人承擔(dān)維修責(zé)任，但因承租人過(guò)錯(cuò)致使房屋損壞的除外。（三）租賃市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)租賃行為。2.規(guī)范房屋租賃中介行為，嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)提供虛假房源、惡意克扣押金等違法違規(guī)行為。3.建立房屋租賃信用檔案，對(duì)租賃當(dāng)事人的信用情況進(jìn)行記錄和公示。五、房產(chǎn)抵押（一）抵押登記1.以房屋設(shè)定抵押的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證書、抵押合同等材料到房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。2.抵押登記后，房屋產(chǎn)權(quán)證書由房產(chǎn)管理部門收存，抵押人領(lǐng)取他項(xiàng)權(quán)利證書。（二）抵押效力及處置1.房屋抵押后，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押房屋，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。2.債務(wù)履行期屆滿，債務(wù)人未履行債務(wù)的，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押房屋折價(jià)或者以拍賣、變賣該房屋的價(jià)款優(yōu)先受償。（三）抵押管理1.加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)抵押市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析，防范抵押風(fēng)險(xiǎn)。2.規(guī)范抵押登記行為，嚴(yán)格審核抵押材料，確保抵押登記的真實(shí)性、合法性。六、房產(chǎn)維修（一）維修責(zé)任劃分1.新建房屋在質(zhì)量保修期內(nèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)維修責(zé)任。2.保修期滿后，房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅荷唐纷≌蓸I(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積分?jǐn)?；售后公有住房由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所擁有物業(yè)的建筑面積分?jǐn)偂＃ǘ┚S修資金管理1.建立房屋專項(xiàng)維修資金制度，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，存入專戶管理，?？顚Ｓ?。3.維修資金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主同意，并按照規(guī)定程序辦理。（三）維修工程管理1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋維修工程的監(jiān)督管理，確保維修工程質(zhì)量。2.維修工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，維修完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。七、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的審核和管理，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）物業(yè)服務(wù)合同1.建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。2.業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。3.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供下列服務(wù)：房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理；環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；綠化養(yǎng)護(hù)管理；公共秩序維護(hù)；車輛停放管理等。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。（四）物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)資金管理1.建立物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)資金制度，專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造等。2.物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，存入專戶管理，?？顚Ｓ?。3.物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)資金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主同意，并按照規(guī)定程序辦理。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施1.房產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。2.房產(chǎn)管理部門可以對(duì)房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人，要求其提供相關(guān)情況和資料。（二）違法違規(guī)行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的房產(chǎn)市場(chǎng)主體，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.對(duì)房產(chǎn)管理部門及其工作人員在房產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）違反產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定的責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的，房產(chǎn)管理部門不予登記，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款。2.房產(chǎn)管理部門工作人員違反產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，對(duì)不符合登記條件的予以登記，或者對(duì)符合登記條件的不予登記的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反房產(chǎn)交易規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定進(jìn)行房產(chǎn)交易的，交易行為無(wú)效，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反房產(chǎn)交易規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者資格證書。（三）違反房屋租賃規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定未辦理租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.出租人違反房屋租賃規(guī)定，將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷房屋所有權(quán)證書。（四）違反房產(chǎn)抵押規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定辦理房產(chǎn)抵押登記的，抵押登記無(wú)效，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.抵押權(quán)人違反房產(chǎn)抵押規(guī)定，擅自處分抵押房屋的，其處分行為無(wú)效，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）違反房產(chǎn)維修規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳存或者使用房屋專項(xiàng)維修資金的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.維修工程施工單位違反房產(chǎn)維修規(guī)定，不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書。（六）違反物業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)