機(jī)關(guān)科研管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本機(jī)關(guān)科研工作的規(guī)范化管理，提高科研水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)科研項(xiàng)目的管理，包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收以及科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研人員的管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：科研項(xiàng)目應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，采用科學(xué)的研究方法和技術(shù)路線，確保研究成果的可靠性和創(chuàng)新性。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本機(jī)關(guān)的規(guī)定，規(guī)范科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)管理，保證科研活動(dòng)有序進(jìn)行。3.效益性原則：注重科研項(xiàng)目的實(shí)際效益，既要追求學(xué)術(shù)價(jià)值，更要關(guān)注對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的支撐和推動(dòng)作用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。4.公平公正原則：在科研項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等過(guò)程中，堅(jiān)持公平公正的原則，確保機(jī)會(huì)均等，程序透明，結(jié)果公正。二、科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目來(lái)源1.上級(jí)下達(dá)：根據(jù)國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)的科研計(jì)劃和任務(wù)要求，申報(bào)相關(guān)科研項(xiàng)目。2.機(jī)關(guān)內(nèi)部需求：圍繞機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由各部門(mén)提出科研項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)論證后納入本機(jī)關(guān)科研計(jì)劃。3.合作與委托：與其他科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開(kāi)展合作研究，接受外部委托的科研項(xiàng)目。（二）申報(bào)條件1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或具有碩士及以上學(xué)位，且在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的研究基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。熟悉科研項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定和要求，能夠組織實(shí)施科研項(xiàng)目。具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和溝通協(xié)調(diào)能力，能夠有效組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究工作。2.項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件具有明確的研究目標(biāo)和內(nèi)容，研究思路清晰，技術(shù)路線可行。具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性，預(yù)期成果具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用前景。研究周期合理，一般項(xiàng)目研究周期不超過(guò)[X]年，重大項(xiàng)目研究周期不超過(guò)[X]年。具備必要的研究條件，包括研究場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。（三）申報(bào)程序1.發(fā)布通知：由機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)根據(jù)科研項(xiàng)目來(lái)源和機(jī)關(guān)實(shí)際需求，定期發(fā)布科研項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等相關(guān)事項(xiàng)。2.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照申報(bào)通知要求，填寫(xiě)《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，并提交相關(guān)附件材料，經(jīng)所在部門(mén)審核同意后，報(bào)送機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)。3.形式審查：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性等。對(duì)不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)充或修改材料。4.專(zhuān)家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、研究?jī)r(jià)值等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。5.立項(xiàng)審批：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)下達(dá)立項(xiàng)通知，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》。三、科研項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，按照《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》的要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目進(jìn)度安排和各階段的工作任務(wù)。2.組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。3.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和本機(jī)關(guān)的規(guī)定，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和規(guī)范性。4.定期向機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，提交項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告和中期檢查報(bào)告。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，組織整理項(xiàng)目研究成果，撰寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，組建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和要求。2.加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，定期組織團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。3.建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升等的重要依據(jù)。（三）科研經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)撥款、機(jī)關(guān)自籌、合作與委托經(jīng)費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，編制合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，其中直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等；間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.經(jīng)費(fèi)使用原則專(zhuān)款專(zhuān)用原則：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用，不得挪作他用。精打細(xì)算原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕浪費(fèi)。規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性。4.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)辦理科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷(xiāo)審批程序應(yīng)嚴(yán)格按照本機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行。（四）項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.定期檢查：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告和中期檢查報(bào)告。2.不定期抽查：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，不定期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.問(wèn)題整改：對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)及時(shí)下達(dá)整改通知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋。對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目，機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)有權(quán)暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，直至終止項(xiàng)目。四、科研項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目完成《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》規(guī)定的各項(xiàng)研究任務(wù)，達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。2.項(xiàng)目研究成果符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本機(jī)關(guān)的規(guī)定要求。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理，符合預(yù)算要求，經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)審計(jì)或財(cái)務(wù)驗(yàn)收合格。4.項(xiàng)目研究成果已通過(guò)相關(guān)形式的審查，如論文發(fā)表、報(bào)告評(píng)審、專(zhuān)利申請(qǐng)等。（二）驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下驗(yàn)收材料：《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》；《機(jī)關(guān)科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》；項(xiàng)目研究報(bào)告；項(xiàng)目研究成果證明材料，如論文、著作、專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、應(yīng)用證明等；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告及經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)憑證；其他需要提供的材料。2.形式審查：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要審查材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性等。對(duì)不符合要求的驗(yàn)收申請(qǐng)，及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)充或修改材料。3.組織驗(yàn)收：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成驗(yàn)收專(zhuān)家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查閱項(xiàng)目研究資料、實(shí)地考察等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收結(jié)論：機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組的驗(yàn)收意見(jiàn)，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收三種。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，予以結(jié)題；對(duì)整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告，經(jīng)審核通過(guò)后予以結(jié)題；對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)將視情況采取相應(yīng)措施，如要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)整改、追回已撥經(jīng)費(fèi)等。五、科研成果管理（一）成果歸屬1.科研項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的約定執(zhí)行。一般情況下，職務(wù)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸本機(jī)關(guān)所有。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員享有在科研成果上署名的權(quán)利，并按照貢獻(xiàn)大小分享科研成果轉(zhuǎn)化收益。（二）成果登記1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目研究成果進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括成果名稱(chēng)、成果形式、完成單位、完成人員、完成時(shí)間、成果簡(jiǎn)介等。2.機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立本機(jī)關(guān)科研成果登記臺(tái)賬，對(duì)科研成果進(jìn)行統(tǒng)一管理。（三）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.鼓勵(lì)科研人員積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。2.機(jī)關(guān)科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科研成果與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。3.對(duì)具有良好市場(chǎng)前景的科研成果，可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研成果的價(jià)值最大化。六、科研人員管理（一）科研人員的選拔與培養(yǎng)1.根據(jù)科研項(xiàng)目需求，通過(guò)公開(kāi)招聘、內(nèi)部選拔等方式，選拔優(yōu)秀的科研人員參與項(xiàng)目研究。2.制定科研人員培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織科研人員參加學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng)，提高科研人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)科研人員在職攻讀學(xué)位、進(jìn)修培訓(xùn)、開(kāi)展合作研究等，支持科研人員提升自身能力和水平。（二）科研人員的考核與評(píng)價(jià)1.建立科研人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科研人員的科研工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。3.對(duì)在科研工作中表現(xiàn)突出的科研人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱(chēng)職的科研人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）科研人員的激勵(lì)與約束1.設(shè)立科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科研項(xiàng)目研究、科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得突出成績(jī)的科研人員和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)