株洲中醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)株洲市中醫(yī)行業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所等）及其從業(yè)人員，以及從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，遵循中醫(yī)發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新。2.實(shí)行屬地化管理，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。3.保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)患者合法權(quán)益。4.鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。二、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合株洲市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)中醫(yī)特色，便于識(shí)別。（二）執(zhí)業(yè)登記1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。（三）人員管理1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊(cè)后，方可從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行定期考核。（四）醫(yī)療質(zhì)量管理1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文書(shū)的管理，確保醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。（五）醫(yī)療安全管理1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，提高從業(yè)人員的醫(yī)療安全意識(shí)。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施的管理，確保其正常運(yùn)行，保障醫(yī)療安全。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力。（六）中藥藥事管理1.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥藥事管理，建立健全中藥藥事管理制度，規(guī)范中藥采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)劑、制劑等行為。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中藥飲片的質(zhì)量管理，確保中藥飲片的質(zhì)量安全。3.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理使用中藥，遵循中醫(yī)辨證論治原則，嚴(yán)格掌握中藥的適應(yīng)證和禁忌證。三、中醫(yī)從業(yè)人員管理（一）資格準(zhǔn)入1.中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并按照規(guī)定注冊(cè)后，方可從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2.中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師包括中醫(yī)專(zhuān)業(yè)、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)業(yè)、民族醫(yī)專(zhuān)業(yè)，其執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（二）繼續(xù)教育1.中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員參加繼續(xù)教育提供必要的條件和支持。（三）考核評(píng)價(jià)1.衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)從業(yè)人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)中醫(yī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行定期考核。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與績(jī)效分配、崗位晉升等掛鉤。（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)1.中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，樹(shù)立良好醫(yī)風(fēng)。2.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)管理（一）機(jī)構(gòu)管理1.從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。2.中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)流程，明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。（二）人員管理1.中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，方可從事服務(wù)活動(dòng)。2.中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)、考核等制度。（三）服務(wù)規(guī)范1.中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)理論和技術(shù)方法，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)。2.中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，不得以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)名義從事非法醫(yī)療活動(dòng)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、廣告等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好中醫(yī)行業(yè)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批、執(zhí)業(yè)登記、人員管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、中藥藥事管理等。2.對(duì)中醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：資格準(zhǔn)入、繼續(xù)教育、考核評(píng)價(jià)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。3.對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)管理、人員管理、服務(wù)規(guī)范等。（三）監(jiān)督檢查方式1.衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以根據(jù)投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行不定期檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）政策支持1.政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)等。2.政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)多元化發(fā)展。（二）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建立多層次、多渠道的中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制。2.鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展中醫(yī)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新。（三）信息化建設(shè)1.推進(jìn)中醫(yī)信息化建設(shè)，建