民宿管理辦法廣州廣州市民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本市民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活方式，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、誠信的原則，注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)和居民生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。民宿開辦條件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生良好、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋、存在重大安全隱患的場(chǎng)所及法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他區(qū)域。2.建筑安全經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)部門鑒定為結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施完好有效。不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和布局，確需改變的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.面積與房間布局民宿客房使用面積應(yīng)符合消防、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定要求，每間客房建筑面積不得小于一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同區(qū)域和建筑類型另行規(guī)定）。房間布局應(yīng)合理，具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且通風(fēng)、采光良好。設(shè)施設(shè)備要求1.衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備與接待能力相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，包括獨(dú)立衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、洗漱用品等，且衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期清潔消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.安全設(shè)施應(yīng)安裝必要的安全設(shè)施，如煙霧報(bào)警器、緊急呼叫裝置、滅火器等，并確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證疏散通道暢通無阻。3.通訊與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)具備良好的通訊條件，確?？腿四軌蛘Ｍㄓ?。同時(shí)，應(yīng)提供免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足客人的上網(wǎng)需求。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.安全管理人員資質(zhì)民宿應(yīng)配備必要的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)證書。民宿登記備案登記主體民宿經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理工商登記，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。備案程序1.申請(qǐng)材料民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在區(qū)的民宿管理部門提交備案申請(qǐng)，并提供以下材料：民宿備案申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（如房產(chǎn)證、租賃合同等）；民宿建筑平面圖、房間布局圖；安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；從業(yè)人員健康證明、安全管理人員資質(zhì)證書復(fù)印件。2.受理與審核民宿管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理后，民宿管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)民宿進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等是否符合要求。經(jīng)核查符合條件的，予以備案，并發(fā)放民宿備案證明；不符合條件的，不予備案，并書面說明理由。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，并向客人明示。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范。2.服務(wù)人員培訓(xùn)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，熟悉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，能夠?yàn)榭腿颂峁崆?、周到、?xì)致的服務(wù)。3.客人投訴處理民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客人的投訴和建議。對(duì)客人的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予客人答復(fù)和處理結(jié)果。對(duì)客人提出的合理建議，應(yīng)積極采納，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格調(diào)整民宿經(jīng)營(yíng)者如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知客人，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。價(jià)格調(diào)整應(yīng)合理、合法，不得惡意漲價(jià)或欺詐客人。食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)許可民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品采購與儲(chǔ)存食品采購應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存購貨憑證。食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生要求，分類存放，防止交叉污染。3.食品加工與制作食品加工與制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。餐飲具應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境管理措施民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效的環(huán)境管理措施，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。如合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾；加強(qiáng)污水處理，確保污水達(dá)標(biāo)排放等。2.節(jié)能減排措施民宿應(yīng)推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，采取節(jié)能減排措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。安全管理安全責(zé)任制度1.安全管理職責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，確保民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序。2.安全檢查與隱患排查民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。消防管理1.消防設(shè)施配備民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防通道暢通民宿應(yīng)確保消防通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.消防演練民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。治安管理1.住宿登記制度民宿應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記制度，如實(shí)登記客人的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.安全防范措施民宿應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客人的安全提示，提醒客人保管好個(gè)人財(cái)物，注意人身安全。突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件、食品安全事故等方面的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.應(yīng)急處置能力民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，保障客人的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.民宿管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市民宿管理工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)民宿管理工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)主體的工商登記注冊(cè)，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)民宿價(jià)格、廣告、商標(biāo)等方面的監(jiān)督管理。3.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿落實(shí)住宿登記制度、安全防范措施等，依法查處各類治安案件和違法犯罪行為。4.消防救援部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿落實(shí)消防安全責(zé)任制，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿落實(shí)衛(wèi)生管理制度，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定類型的民宿進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為。3.聯(lián)合檢查各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同做好民宿管理工作。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道各相關(guān)部門應(yīng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)民宿違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理程序各相關(guān)部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未依法辦理工商登記和備案手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)民宿的；2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合開辦條件的；3.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐的；4.未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)或食品安全不符合要求的；5.未落實(shí)安全管理制度、存在安全隱患的；6.未落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施、造成環(huán)境污染的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記的；8.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.警告對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，相關(guān)部門可給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款對(duì)違法情節(jié)較重的，相關(guān)部門可依法處以罰款。罰款幅度根據(jù)違法行為的性質(zhì)