檢察檔案管理辦法一、總則（一）目的為了加強檢察檔案管理，規(guī)范檢察檔案的收集、整理、保管、利用等工作，有效保護和利用檢察檔案資源，為檢察工作提供有力支持，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院及所屬各部門的檔案管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則檢察檔案工作在上級人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理。各級人民檢察院應(yīng)明確檔案管理部門，配備必要的人員和設(shè)施，確保檔案工作的順利開展。2.完整準確、系統(tǒng)安全原則要保證檢察檔案的齊全完整、真實準確，維護檔案的系統(tǒng)性。同時，要采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。3.方便利用原則檔案管理工作應(yīng)便于檔案的查閱和利用，提高檔案的利用效率，為檢察業(yè)務(wù)工作和其他各項工作服務(wù)。（四）定義檢察檔案是指各級人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能過程中形成的，具有保存價值的各種載體形式的文件材料，包括案件檔案、文書檔案、聲像檔案、電子檔案等。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門各級人民檢察院應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理部門，負責(zé)本院檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案管理部門應(yīng)配備具有檔案專業(yè)知識和技能的人員，負責(zé)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本院檔案管理的規(guī)章制度并組織實施。2.負責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目、檢索等工作，確保檔案的完整、準確和安全。3.開展檔案的開發(fā)利用工作，為檢察業(yè)務(wù)工作和其他各項工作提供檔案信息服務(wù)。4.對本院各部門的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，協(xié)助解決檔案工作中的問題。5.參與檔案信息化建設(shè)，推進檔案管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化。6.負責(zé)檔案管理設(shè)施設(shè)備的維護和管理，保證檔案管理工作的正常開展。（三）各部門兼職檔案員職責(zé)1.負責(zé)本部門文件材料的收集、整理和初步分類，定期向檔案管理部門移交。2.協(xié)助檔案管理部門做好本部門檔案的整理、編目、檢索等工作，提供檔案利用所需的相關(guān)信息。3.對本部門形成的電子文件進行規(guī)范管理，確保電子文件的真實、完整和可用。4.配合檔案管理部門開展檔案安全檢查和保密工作，防止檔案的丟失、損壞和泄密。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.案件檔案包括各類刑事案件、民事案件、行政案件的立案、偵查、審查起訴、審判等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料，如起訴書、判決書、裁定書、證據(jù)材料、訊問筆錄、詢問筆錄等。2.文書檔案包括上級文件、本院文件、黨組文件、檢察委員會文件、各類會議文件、工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表、人事檔案材料等。3.聲像檔案包括反映檢察工作重大活動、重要案件辦理過程、領(lǐng)導(dǎo)視察等的照片、錄音、錄像等。4.電子檔案包括以電子形式產(chǎn)生、傳輸、存儲的各類文件材料，如電子公文、電子證據(jù)、電子報表等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)按照檔案管理的要求，及時將本部門形成的文件材料收集齊全，整理規(guī)范，定期移交檔案管理部門。2.對于重要案件和重大活動形成的文件材料，應(yīng)在形成后及時收集，并指定專人負責(zé)整理和保管。3.收集的文件材料應(yīng)保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀或丟失。對于破損、褪色的文件材料，應(yīng)及時進行修復(fù)或復(fù)制。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值和保管期限，便于保管和利用。3.便于計算機管理和檢索。（四）整理方法1.案件檔案按照案件類別、年度、保管期限等進行分類整理，采用一案一卷或一案數(shù)卷的形式，卷內(nèi)文件材料按照訴訟程序和時間順序排列。2.文書檔案按照年度、保管期限、機構(gòu)（問題）等進行分類整理，采用“年度保管期限機構(gòu)（問題）”的分類方法，編目裝訂成冊。3.聲像檔案按照形成時間、內(nèi)容等進行分類整理，編制目錄，注明拍攝時間、地點、內(nèi)容、拍攝人等信息，并配以文字說明。4.電子檔案按照電子文件的類別、年度、保管期限等進行分類整理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，進行元數(shù)據(jù)著錄，確保電子檔案的可識別和可利用。四、檔案的鑒定與保管期限（一）鑒定組織成立由檔案管理部門、業(yè)務(wù)部門和相關(guān)專家組成的檔案鑒定小組，負責(zé)對檔案的鑒定工作。（二）鑒定原則根據(jù)檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值和保存價值，綜合考慮檢察工作的需要和國家有關(guān)規(guī)定，對檔案進行科學(xué)鑒定。（三）保管期限劃分1.永久保管反映檢察工作重大歷史事件、重要業(yè)務(wù)活動、具有長遠利用價值的檔案，如涉及國家機密的重要案件檔案、檢察工作發(fā)展歷程中的重要文件等。2.長期保管保管期限為30年的檔案，主要是反映檢察業(yè)務(wù)工作中具有一定歷史價值和現(xiàn)實利用價值的文件材料，如一般案件檔案、重要會議文件等。3.短期保管保管期限為10年的檔案，主要是在一定時期內(nèi)具有查考利用價值的文件材料，如一般性的工作文件、臨時性的統(tǒng)計報表等。（四）鑒定程序1.檔案管理部門定期對到期檔案進行清理，提出鑒定意見，填寫檔案鑒定表。2.檔案鑒定小組對檔案管理部門提出的鑒定意見進行審核，必要時可進行實地查看和查閱相關(guān)資料。3.根據(jù)審核結(jié)果，確定檔案的保管期限，對失去保存價值的檔案進行銷毀。五、檔案的保管（一）保管條件1.檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等設(shè)施設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.庫房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。3.配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，確保檔案存放整齊、有序。（二）檔案上架檔案應(yīng)按照分類編號順序上架存放，便于查找和利用。不同保管期限、不同類別、不同年度的檔案應(yīng)分開存放。（三）檔案清點與核對定期對檔案進行清點和核對，確保檔案的數(shù)量準確、存放位置正確。發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（四）檔案安全檢查建立檔案安全檢查制度，定期對檔案庫房、檔案設(shè)施設(shè)備等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于重要檔案和特殊時期，應(yīng)增加安全檢查的頻次。（五）檔案的修復(fù)與保護對破損、褪色、霉變等有損壞的檔案，應(yīng)及時進行修復(fù)和保護。修復(fù)檔案應(yīng)遵循保持原貌、最小干預(yù)的原則，采用科學(xué)合理的修復(fù)方法和技術(shù)。六、檔案的利用（一）利用原則1.依法利用原則檔案利用應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本院的檔案管理制度，確保檔案利用工作的合法性和規(guī)范性。2.服務(wù)檢察工作原則檔案利用工作應(yīng)緊密圍繞檢察業(yè)務(wù)工作和其他各項工作的需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策、案件辦理、工作研究等提供有力支持。3.保密原則在檔案利用過程中，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露。對于涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)按照保密要求進行管理和利用。（二）利用方式1.查閱本院工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負責(zé)人批準后，到檔案管理部門查閱。查閱檔案應(yīng)在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。2.借閱外單位因工作需要借閱本院檔案的，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱檔案應(yīng)嚴格按照規(guī)定的期限歸還，不得轉(zhuǎn)借他人。3.復(fù)制因工作需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫檔案復(fù)制申請表，經(jīng)所在部門負責(zé)人批準后，到檔案管理部門辦理復(fù)制手續(xù)。復(fù)制檔案應(yīng)使用檔案管理部門提供的設(shè)備和材料，確保復(fù)制件與原件一致。（三）利用登記建立檔案利用登記制度，對檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進行詳細登記，包括利用時間、利用人、利用內(nèi)容、歸還時間等信息。檔案利用登記應(yīng)妥善保管，以備查詢。（四）利用監(jiān)督檔案管理部門應(yīng)對檔案利用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)利用檔案的行為，應(yīng)及時制止并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對于造成檔案丟失、損壞、泄密等后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、檔案的信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標建立完善的檢察檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理的效率和水平。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描對紙質(zhì)檔案進行掃描，將其轉(zhuǎn)化為電子圖像。掃描應(yīng)保證圖像清晰、完整，符合檔案數(shù)字化技術(shù)標準。2.圖像處理對掃描后的圖像進行去污、裁剪、糾偏、增強等處理，提高圖像質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)錄入按照檔案著錄規(guī)則，對檔案的元數(shù)據(jù)進行錄入，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。4.掛接與存儲將處理后的電子圖像與對應(yīng)的元數(shù)據(jù)進行掛接，存儲到檔案信息化管理系統(tǒng)中。（三）系統(tǒng)功能1.檔案管理實現(xiàn)檔案的分類管理、編目、檢索、統(tǒng)計等功能，方便檔案的日常管理和查詢利用。2.權(quán)限管理設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保檔案信息的安全。只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和操作相關(guān)檔案。3.利用服務(wù)提供在線查閱、借閱、復(fù)制等檔案利用服務(wù)，支持多種格式的文件下載。4.安全管理建立檔案信息化安全防護體系，保障檔案數(shù)據(jù)的安全。對系統(tǒng)操作進行日志記錄，便于審計和追蹤。（四）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)定期對檔案信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的介質(zhì)上，并異地存放。建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復(fù)。八、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。檔案統(tǒng)計報表應(yīng)及時、準確、完整，定期向上級人民檢察院和有關(guān)部門