民宿管理辦法建議一、總則1.目的為加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。3.基本原則民宿管理應(yīng)遵循安全第一、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、環(huán)保節(jié)能、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，確保民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求，保障公共安全和消費(fèi)者權(quán)益。二、民宿設(shè)立與登記1.選址要求民宿應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民樓內(nèi)、違法建筑內(nèi)、從事易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所附近，以及法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。2.建筑安全民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。對(duì)存在安全隱患的老舊建筑進(jìn)行民宿經(jīng)營(yíng)改造時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加固、修繕，確保安全后方可投入使用。3.消防要求民宿應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞。民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全規(guī)定，不得采用易燃、可燃材料裝修，電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.衛(wèi)生要求民宿應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，客房?jī)?nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提供的床上用品、洗漱用品等應(yīng)保證衛(wèi)生、清潔，一客一換。公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。民宿應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，垃圾分類存放，并及時(shí)清理。污水排放應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意排放污水。5.環(huán)保要求民宿應(yīng)采取有效的隔音、降噪措施，減少對(duì)周邊居民的影響。合理使用能源，推廣使用清潔能源，減少能源消耗和環(huán)境污染。6.登記備案民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在開(kāi)業(yè)前向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門辦理工商登記，并向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行備案。備案時(shí)應(yīng)提交民宿基本信息、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、消防驗(yàn)收合格證明、衛(wèi)生許可證等相關(guān)材料。三、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.服務(wù)質(zhì)量民宿應(yīng)提供熱情、周到、規(guī)范的服務(wù)，尊重消費(fèi)者的民族習(xí)慣和宗教信仰。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.住宿登記民宿應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)入住旅客進(jìn)行實(shí)名登記，查驗(yàn)旅客有效身份證件，并及時(shí)上傳住宿登記信息。嚴(yán)禁容留無(wú)有效身份證件的人員住宿。3.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，確保食品安全。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。4.安全管理民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿區(qū)域安全。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。5.環(huán)境保護(hù)民宿應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。不得在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，不得焚燒秸稈、垃圾等。合理控制游客數(shù)量，避免因游客過(guò)度集中對(duì)環(huán)境造成破壞。6.投訴處理民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和解決，確保消費(fèi)者滿意度。四、監(jiān)督管理1.部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊(cè)、食品安全監(jiān)管等工作；公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、住宿登記信息上傳等工作；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。2.日常檢查各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)民宿的經(jīng)營(yíng)情況、安全狀況、衛(wèi)生條件等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的民宿，依法予以查處。3.聯(lián)合執(zhí)法建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊民宿經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)民宿市場(chǎng)秩序。4.信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信息。對(duì)信用良好的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的民宿進(jìn)行信用懲戒，向社會(huì)公示。五、法律責(zé)任1.一般違法責(zé)任民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行登記備案、未明碼標(biāo)價(jià)、未對(duì)入住旅客進(jìn)行實(shí)名登記等，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.嚴(yán)重違法責(zé)任民宿經(jīng)營(yíng)者違反消防、衛(wèi)生、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法吊銷相關(guān)許可證照，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.監(jiān)管部門責(zé)任各相關(guān)部門工作人員在民宿管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則1.解釋權(quán)本