水利干渠管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強水利干渠的管理與維護，確保水利干渠安全、高效運行，充分發(fā)揮其灌溉、供水、防洪等綜合效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水需求以及區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的[具體區(qū)域]內(nèi)的所有水利干渠及其附屬設施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水利干渠的安全運行放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全隱患，確保渠道不發(fā)生垮塌、決口等重大安全事故。2.科學管理原則運用先進的管理理念、技術和方法，對水利干渠進行科學規(guī)劃、調(diào)度和維護，提高管理效率和水資源利用效率。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關水利工程管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行管理職責，規(guī)范管理行為。4.公眾參與原則鼓勵和引導沿線群眾積極參與水利干渠的管理與保護，增強公眾的節(jié)水意識和責任感，形成全社會共同參與、共同維護的良好局面。二、管理職責（一）管理部門職責1.公司/組織管理機構負責制定水利干渠的總體管理規(guī)劃、年度工作計劃和各項管理制度，并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利干渠管理中的重大事項，對各部門的管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。負責水利干渠工程設施的建設、改造、維修和養(yǎng)護資金的預算編制、申請和使用管理。2.渠道管理站具體負責所管轄水利干渠段的日常巡查、維護和管理工作。及時發(fā)現(xiàn)并處理渠道運行中的各類問題，如滲漏、堵塞、損壞等，確保渠道正常通水。負責渠道周邊環(huán)境衛(wèi)生的清理和整治，保持渠道及周邊環(huán)境整潔。配合上級部門做好水利干渠的水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測等工作。（二）崗位人員職責1.渠道管理員每日定時對所負責的渠道段進行巡查，做好巡查記錄，詳細記錄渠道的運行狀況、設施損壞情況等。及時清理渠道內(nèi)的雜物、淤泥等，保持渠道暢通。發(fā)現(xiàn)渠道存在安全隱患或異常情況時，應立即向上級報告，并采取相應的臨時措施。協(xié)助維修人員進行渠道設施的維修和養(yǎng)護工作。2.維修養(yǎng)護人員負責水利干渠工程設施的日常維修和養(yǎng)護工作，確保設施完好率。按照維修養(yǎng)護計劃和標準，對渠道的襯砌、護坡、閘門、啟閉機等進行定期檢查和維護。及時修復渠道出現(xiàn)的滲漏、裂縫、坍塌等問題，保證渠道的輸水能力和安全性。對維修養(yǎng)護工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析總結，提出改進建議，不斷提高維修養(yǎng)護質(zhì)量。3.水質(zhì)監(jiān)測員定期對水利干渠的水質(zhì)進行監(jiān)測，按照規(guī)定的監(jiān)測項目和頻次進行采樣分析。及時掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標或受到污染時，應立即查明原因并向上級報告。協(xié)助相關部門采取有效措施改善水質(zhì)，保障供水安全。做好水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄和整理工作，建立水質(zhì)檔案。三、工程管理（一）工程建設1.規(guī)劃設計水利干渠的新建、擴建、改建工程應嚴格按照國家有關水利工程建設的規(guī)劃和標準進行設計。在工程設計階段，充分考慮當?shù)厮Y源狀況、地形地貌、灌溉需求等因素，確保工程設計科學合理、經(jīng)濟實用。工程設計方案應廣泛征求相關部門、沿線群眾和專家的意見，進行多方案比選，優(yōu)化設計方案。2.建設管理水利干渠建設項目應嚴格按照基本建設程序進行管理，履行項目審批、招投標、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。選擇具備相應資質(zhì)的施工單位進行施工，簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。加強工程建設過程中的質(zhì)量控制和安全管理，建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度。建設單位應定期對工程建設情況進行檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的問題。工程竣工后，應按照國家有關規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）工程運行1.調(diào)度管理根據(jù)流域水資源狀況、灌溉用水需求和防洪要求，制定科學合理的水利干渠水量調(diào)度方案。嚴格按照水量調(diào)度方案進行水量調(diào)度，確保渠道供水安全、合理、高效。建立水量調(diào)度監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握渠道水位、流量等運行數(shù)據(jù)，及時調(diào)整調(diào)度方案。加強與上下游相關部門和用水戶的溝通協(xié)調(diào)，做好水量調(diào)配工作，避免因水量分配不均引發(fā)糾紛。2.運行維護建立健全水利干渠工程設施的運行維護制度，明確維護內(nèi)容、標準和周期。定期對渠道的襯砌、護坡、閘門、啟閉機等設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施。加強渠道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理渠道滲漏、堵塞、坍塌等問題，確保渠道正常運行。做好渠道周邊的綠化和水土保持工作，防止水土流失對渠道造成破壞。對渠道上的各類建筑物和附屬設施進行標識管理，便于識別和維護。（三）工程保護1.保護范圍劃定根據(jù)水利干渠工程的類型、規(guī)模和安全要求，劃定工程保護范圍。工程保護范圍包括渠道兩側的一定寬度的土地、建筑物、附屬設施等，具體范圍應在工程竣工驗收后予以明確，并向社會公告。2.保護措施在工程保護范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土、建房、挖塘、葬墳等危害渠道安全的活動。任何單位和個人不得擅自占用、拆除、損壞水利干渠工程設施及其附屬設施。因建設項目確需占用或穿越水利干渠的，應按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施，確保渠道安全。加強對工程保護范圍內(nèi)的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為，對造成渠道損壞的，依法追究責任。四、用水管理（一）用水計劃1.計劃編制根據(jù)當?shù)厮Y源狀況、灌溉面積、作物種植結構等因素，每年編制水利干渠用水計劃。用水計劃應明確各用水戶的用水量、用水時間、用水順序等，確保水資源合理分配。在編制用水計劃過程中，充分征求用水戶的意見，進行綜合平衡，提高用水計劃的科學性和合理性。2.計劃執(zhí)行用水戶應嚴格按照用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。管理部門應加強對用水計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超計劃用水行為。對因特殊情況需要調(diào)整用水計劃的，用水戶應提前向管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。（二）水費征收1.收費標準水利干渠水費征收標準應按照國家有關規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況制定，并報物價部門備案。水費征收標準應合理反映水資源成本、工程運行維護成本等因素，體現(xiàn)水資源的稀缺性和有償使用原則。2.收費方式水費征收可采用按用水量計量收費、按灌溉面積收費或兩者相結合的方式。管理部門應建立健全水費征收管理制度，明確收費流程和方式，確保水費足額征收。加強對水費征收工作的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)亂收費、截留挪用等問題。3.水費使用水費收入應主要用于水利干渠的工程運行維護、設施更新改造、水資源保護等方面，確保?？顚Ｓ?。管理部門應定期公布水費收支情況，接受社會監(jiān)督。（三）用水監(jiān)督1.監(jiān)督檢查管理部門應加強對用水戶用水情況的監(jiān)督檢查，建立健全用水監(jiān)督管理制度。定期對用水戶的用水量、用水設施、用水效率等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用水過程中的違規(guī)行為。2.投訴處理設立用水投訴舉報渠道，接受用水戶的投訴和舉報。對用水戶反映的問題，管理部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給用水戶。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容與頻次按照國家有關水質(zhì)監(jiān)測標準和規(guī)范，對水利干渠的水質(zhì)進行定期監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標，以及可能影響水質(zhì)的其他指標。水質(zhì)監(jiān)測頻次應根據(jù)渠道功能、用水需求、周邊污染源等情況確定，一般每月不少于一次，在水質(zhì)變化較大或發(fā)生污染事件時應加密監(jiān)測。2.監(jiān)測方法與設備采用國家規(guī)定的標準監(jiān)測方法進行水質(zhì)監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。配備先進的水質(zhì)監(jiān)測設備，定期對設備進行校準和維護，保證設備正常運行。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時記錄和整理，建立水質(zhì)監(jiān)測檔案。（二）水質(zhì)保護1.污染源控制加強對水利干渠周邊污染源的排查和整治，禁止向渠道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、糞便等污染物。對渠道周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場、居民點等污染源進行嚴格監(jiān)管，督促其采取有效的污染防治措施，達標排放。2.生態(tài)修復通過種植水生植物、投放水生動物等方式，加強水利干渠的生態(tài)修復，提高渠道的自凈能力。保護渠道周邊的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失和面源污染對渠道水質(zhì)的影響。3.應急處置制定水質(zhì)污染應急預案，當發(fā)生水質(zhì)污染事件時，應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施。及時查明污染原因，切斷污染源，組織力量對受污染的渠道進行清理和凈化，保障渠道水質(zhì)安全。六、安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責任制建立健全水利干渠安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責。將安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位和每個人，做到責任明確、分工合理。2.安全操作規(guī)程制定水利干渠工程設施的安全操作規(guī)程，規(guī)范管理人員和操作人員的行為。操作人員應嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作，確保設備安全運行。3.安全檢查與隱患排查建立定期安全檢查制度，管理部門和渠道管理站應定期對水利干渠進行安全檢查。加強對渠道工程設施、設備、電氣系統(tǒng)等的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況。（二）安全教育與培訓1.教育內(nèi)容對水利干渠管理人員和操作人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等方面的安全教育培訓。提高員工的安全意識和自我保護能力，增強員工對安全工作的重視程度。2.培訓計劃制定年度安全教育培訓計劃，定期組織員工參加安全教育培訓。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場講解、觀看視頻等多種形式，確保培訓效果。對新入職員工應進行專門的崗前安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全應急管理1.應急預案制定制定水利干渠安全應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。應急預案應根據(jù)渠道特點和可能發(fā)生的安全事故類型進行編制，具有針對性和可操作性。2.應急演練定期組織水利干渠安全應急演練，檢驗和提高應急預案的實用性和員工的應急處置能力。應急演練可包括渠道垮塌、決口、水質(zhì)污染、設備故障等方面的演練內(nèi)容。對應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。七、信息化管理（一）信息化建設1.系統(tǒng)規(guī)劃制定水利干渠信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設的目標、任務和步驟。根據(jù)水利干渠管理的實際需求，建設涵蓋工程管理、用水管理、水質(zhì)管理、安全管理等方面的信息化管理系統(tǒng)。2.硬件設施配備配備必要的信息化硬件設施，如服務器、計算機、網(wǎng)絡設備、監(jiān)測儀器等，保障信息化管理系統(tǒng)的正常運行。加強對硬件設施的維護和管理，定期進行檢查和維修，確保設備性能良好。（二）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與錄入建立健全水利干渠數(shù)據(jù)采集制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集的方法、標準和流程。通過人工巡查、自動監(jiān)測設備等方式，及時采集渠道運行狀況、工程設施、用水情況、水質(zhì)監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。將采集到的數(shù)據(jù)及時錄入信息化管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.數(shù)據(jù)分析與利用利用信息化管理系統(tǒng)對采集到的數(shù)據(jù)進行分析和處理，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和問題。通過數(shù)據(jù)分析為水利干渠的管理決策提供科學依據(jù)，如水量調(diào)度、工程維修養(yǎng)護、水質(zhì)改善等方面的決策。建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)水利干渠管理部門與相關部門之間的數(shù)據(jù)共享，提高管理效率。（三）信息應用1.