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文檔簡介
水庫景區(qū)管理辦法一、總則(一)目的為了加強水庫景區(qū)的管理,保護水庫資源,維護景區(qū)秩序,保障游客安全,充分發(fā)揮水庫景區(qū)的綜合效益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于[水庫景區(qū)具體名稱]內(nèi)的所有區(qū)域,包括水庫水域、周邊陸域、附屬設施及相關(guān)活動。(三)基本原則1.保護優(yōu)先原則:將水庫資源的保護放在首位,確保水庫水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等不受破壞。2.安全第一原則:強化景區(qū)安全管理,保障游客生命財產(chǎn)安全。3.科學規(guī)劃原則:依據(jù)水庫實際情況和發(fā)展需求,進行科學合理的規(guī)劃。4.規(guī)范管理原則:嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,實施規(guī)范化管理。(四)管理職責1.景區(qū)管理機構(gòu)設立專門的水庫景區(qū)管理機構(gòu),負責景區(qū)的日常運營、管理和維護工作。其主要職責包括:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。制定景區(qū)管理制度和應急預案。組織實施景區(qū)的規(guī)劃、建設和開發(fā)。負責景區(qū)的安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、設施維護等工作。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門和周邊單位的關(guān)系。2.相關(guān)部門職責水利部門:負責水庫的水利工程管理、水資源保護等工作,指導景區(qū)的防汛抗旱工作。環(huán)保部門:負責監(jiān)督水庫景區(qū)的環(huán)境保護工作,確保水質(zhì)達標。旅游部門:負責指導景區(qū)的旅游開發(fā)和服務質(zhì)量提升工作。公安部門:負責維護景區(qū)的治安秩序,打擊違法犯罪行為。其他相關(guān)部門:按照各自職責,協(xié)同做好水庫景區(qū)的管理工作。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(一)規(guī)劃編制1.景區(qū)管理機構(gòu)應委托具有相應資質(zhì)的單位編制水庫景區(qū)總體規(guī)劃,明確景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、項目設置等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃應充分考慮水庫的水利功能、生態(tài)環(huán)境、文化特色等因素,與周邊區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.在規(guī)劃編制過程中,應廣泛征求社會各界意見,進行專家論證和公示。(二)建設項目管理1.景區(qū)內(nèi)的建設項目應符合總體規(guī)劃要求,嚴格按照基本建設程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設項目應采取有效的環(huán)境保護和生態(tài)修復措施,避免對水庫資源造成破壞。3.新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物等設施,應與景區(qū)整體風貌相協(xié)調(diào),不得影響水庫的正常運行和安全。(三)設施維護與更新1.景區(qū)管理機構(gòu)應定期對景區(qū)內(nèi)的設施進行維護和檢查,確保設施完好、安全運行。2.對于老化、損壞的設施,應及時進行更新和改造,滿足游客的需求。3.加強對景區(qū)標識牌、指示牌等的管理,確保其清晰、準確、規(guī)范。三、水資源保護(一)水質(zhì)保護1.嚴格控制水庫周邊的污染源,禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.加強對水庫水質(zhì)的監(jiān)測,定期發(fā)布水質(zhì)信息。3.采取有效的水質(zhì)凈化措施,如種植水生植物、投放微生物等,改善水庫水質(zhì)。(二)水資源管理1.實行水資源統(tǒng)一管理,合理調(diào)配水庫水資源,保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。2.加強對水庫取水口的管理,規(guī)范取水行為,確保取水安全。3.開展節(jié)水宣傳教育活動,提高游客和周邊居民的節(jié)水意識。(三)水域保護1.嚴格限制在水庫水域內(nèi)進行游泳、垂釣、采砂等活動。確需開展相關(guān)活動的,應按照規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取相應的保護措施。2.加強對水庫水域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占水域、破壞水域生態(tài)的行為。四、生態(tài)環(huán)境保護(一)植被保護1.保護水庫周邊的自然植被,禁止亂砍濫伐、毀林開荒等行為。2.加強對景區(qū)內(nèi)植被的養(yǎng)護和管理,及時進行補植、修剪等工作,保持植被的良好生長狀態(tài)。3.開展植樹造林活動,增加景區(qū)的森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。(二)野生動物保護1.保護水庫景區(qū)內(nèi)的野生動物及其棲息地,禁止非法獵捕、殺害、販賣野生動物等行為。2.加強對野生動物的監(jiān)測和研究,采取措施保護珍稀瀕危野生動物。3.引導游客文明觀賞野生動物,避免驚擾和傷害野生動物。(三)生態(tài)修復1.對因開發(fā)建設等活動造成的生態(tài)破壞區(qū)域,應及時進行生態(tài)修復,恢復生態(tài)功能。2.開展生態(tài)保護與修復工程,如濕地恢復、水土保持等,提升景區(qū)的生態(tài)品質(zhì)。五、安全管理(一)安全制度1.建立健全景區(qū)安全管理制度,明確安全責任,落實安全措施。2.制定各類安全應急預案,定期組織演練,提高應對突發(fā)事件的能力。(二)設施安全1.加強對景區(qū)內(nèi)游樂設施、交通工具、消防設施等的安全檢查和維護,確保設施安全可靠。2.對危險區(qū)域設置明顯的警示標志,配備必要的安全防護設施。(三)人員安全1.加強對員工的安全培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力。2.對游客進行安全教育,引導游客遵守景區(qū)安全規(guī)定,注意自身安全。3.在旅游高峰期等特殊時段,合理控制游客流量,確保游客安全。(四)消防安全1.按照消防規(guī)定,配備充足的消防器材和設施,并定期進行檢查和維護。2.確保消防通道暢通,嚴禁在景區(qū)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣。3.加強對員工和游客的消防安全教育,提高消防安全意識。(五)水上安全1.加強對水庫水域的水上安全管理,配備必要的水上救援設備和人員。2.對從事水上活動的船只進行嚴格管理,確保船只適航、船員持證上崗。3.禁止游客在未取得許可的情況下擅自進行水上活動。六、環(huán)境衛(wèi)生管理(一)環(huán)境衛(wèi)生制度1.制定景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,明確環(huán)境衛(wèi)生責任。2.建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍,定期對景區(qū)進行清掃、消毒等工作。(二)垃圾處理1.在景區(qū)內(nèi)合理設置垃圾收集點,分類收集垃圾。2.及時將垃圾運至指定的垃圾處理場進行處理,嚴禁隨意丟棄垃圾。3.加強對垃圾處理過程的監(jiān)管,防止二次污染。(三)污水處理1.建設污水處理設施,對景區(qū)內(nèi)的污水進行處理,達標后排放。2.加強對污水處理設施的運行管理,確保其正常運行。(四)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為及時進行制止和處罰。2.鼓勵游客和周邊居民參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,共同維護景區(qū)環(huán)境整潔。七、旅游服務管理(一)服務標準1.制定景區(qū)旅游服務標準,明確服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務流程等要求。2.加強對員工的服務培訓,提高員工的服務意識和服務水平。(二)導游管理1.加強對導游人員的管理,要求導游持證上崗,遵守導游服務規(guī)范。2.定期對導游進行培訓和考核,提高導游的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。(三)游客投訴處理1.設立游客投訴受理渠道,及時受理游客的投訴和建議。2.對游客投訴進行認真調(diào)查和處理,在規(guī)定時間內(nèi)給予游客答復,確保游客滿意。(四)旅游市場秩序維護1.加強對景區(qū)旅游市場的監(jiān)管,打擊非法經(jīng)營、強買強賣等違法行為。2.規(guī)范景區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動,確保商品明碼標價、質(zhì)價相符。八、經(jīng)營管理(一)經(jīng)營項目管理1.景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營項目應符合總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,不得擅自改變經(jīng)營性質(zhì)和范圍。2.對經(jīng)營項目進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局,合理設置商業(yè)網(wǎng)點,避免過度競爭。(二)經(jīng)營資質(zhì)管理1.從事景區(qū)經(jīng)營活動的單位和個人,應依法取得相應的經(jīng)營資質(zhì)和許可證。2.加強對經(jīng)營資質(zhì)的審核和管理,定期進行檢查和評估。(三)經(jīng)營合同管理1.景區(qū)管理機構(gòu)與經(jīng)營單位簽訂經(jīng)營合同,明確雙方的權(quán)利和義務。2.加強對經(jīng)營合同的履行情況進行監(jiān)督檢查,確保合同的有效執(zhí)行。(四)經(jīng)營收入管理1.建立健全景區(qū)經(jīng)營收入管理制度,規(guī)范收入核算和財務管理。2.加強對經(jīng)營收入的監(jiān)督和審計,確保收入合法、合規(guī)、合理使用。九、文化資源保護與利用(一)文化資源調(diào)查與登記1.對水庫景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、民俗風情、傳說故事等文化資源進行全面調(diào)查和登記,建立文化資源檔案。2.加強對文化資源的保護和管理,防止文化資源被破壞或流失。(二)文化展示與傳承1.合理利用文化資源,通過建設博物館、文化廣場、展示館等方式,展示水庫景區(qū)的文化特色。2.開展文化活動,如民俗表演、文化講座等,傳承和弘揚水庫景區(qū)的優(yōu)秀文化。(三)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.鼓勵和支持以水庫景區(qū)文化資源為依托的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化旅游項目等。2.加強對文化產(chǎn)業(yè)的引導和扶持,促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。十、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理機構(gòu)應定期對景區(qū)的管理工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.相關(guān)部門應按照各自職責,對水庫景區(qū)的規(guī)劃建設、資源保護、安全管理等工作進行監(jiān)督檢查。(二)考核評價1.建立景區(qū)管理工作考核評價機制,對景區(qū)管理機構(gòu)
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