水務(wù)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和效益，提高水務(wù)服務(wù)水平，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)水資源的需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的各類水務(wù)項(xiàng)目，包括但不限于供水工程、污水處理工程、節(jié)水工程、水資源保護(hù)項(xiàng)目等的新建、改建、擴(kuò)建及運(yùn)行維護(hù)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)可靠的水務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。3.安全至上原則把安全管理貫穿于項(xiàng)目全過程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行安全，防止安全事故發(fā)生。4.效益優(yōu)先原則注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率和運(yùn)營(yíng)效率。5.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)管理，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域水務(wù)需求，結(jié)合水資源狀況、城市發(fā)展規(guī)劃等因素，制定水務(wù)項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、布局、實(shí)施進(jìn)度等，并進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。3.定期對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和適應(yīng)性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等。2.公司/組織相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、可行性等。初審?fù)ㄟ^后，提交公司/組織決策層審批。3.決策層根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行審議，做出立項(xiàng)與否的決定。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和要求。（三）可行性研究1.對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目承辦部門委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求分析、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.公司/組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。項(xiàng)目承辦部門根據(jù)評(píng)審意見，組織咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善。3.可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)相關(guān)部門審批或備案。（四）初步設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目承辦部門根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)方案和技術(shù)要求。2.公司/組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。項(xiàng)目承辦部門根據(jù)審查意見，組織設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。3.初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過后，報(bào)相關(guān)部門審批。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織招標(biāo)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合公平、公正、公開原則，確保潛在投標(biāo)人能夠平等參與競(jìng)爭(zhēng)。3.發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人，經(jīng)公示無異議后，確定中標(biāo)人，并簽訂合同。（二）項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目承辦部門與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如遇合同變更或解除情況，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。3.建立合同檔案管理制度，對(duì)項(xiàng)目合同及相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。（三）項(xiàng)目施工管理1.項(xiàng)目承辦部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的組織協(xié)調(diào)工作，督促施工單位按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止安全事故發(fā)生。5.做好施工進(jìn)度管理，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)完工。（四）項(xiàng)目質(zhì)量控制1.建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、責(zé)任和措施。項(xiàng)目承辦部門、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)各司其職，共同做好項(xiàng)目質(zhì)量控制工作。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于項(xiàng)目建設(shè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目承辦部門、監(jiān)理單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。4.加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工或交付使用。5.建立質(zhì)量問題處理機(jī)制，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量。（五）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.項(xiàng)目承辦部門定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中影響進(jìn)度的各種問題，如征地拆遷、施工場(chǎng)地條件、物資供應(yīng)等，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。4.建立進(jìn)度報(bào)告制度，項(xiàng)目承辦部門定期向公司/組織匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，重大問題及時(shí)報(bào)告。（六）項(xiàng)目投資控制1.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算，控制項(xiàng)目投資規(guī)模。項(xiàng)目承辦部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資的管理，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理合規(guī)。2.建立項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。3.對(duì)項(xiàng)目變更引起的投資變化，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資增加。4.定期對(duì)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資控制中存在的問題，提高項(xiàng)目投資效益。四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資料等進(jìn)行全面檢查，確保符合驗(yàn)收條件。2.施工單位向項(xiàng)目承辦部門提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工情況、質(zhì)量情況、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。3.項(xiàng)目承辦部門組織相關(guān)部門對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行初步檢查，確認(rèn)具備竣工驗(yàn)收條件后，組織竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，成員包括項(xiàng)目承辦部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員。2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組聽取項(xiàng)目承辦部門、施工單位、監(jiān)理單位等關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)。3.審閱項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工決算報(bào)告等。4.實(shí)地查看工程建設(shè)情況，對(duì)工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行等進(jìn)行檢查。5.驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具竣工驗(yàn)收鑒定書；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。（三）竣工驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目承辦部門在竣工驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.提交竣工驗(yàn)收備案表、竣工驗(yàn)收鑒定書、工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量保修書等資料。3.備案部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。五、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理（一）運(yùn)行維護(hù)組織1.成立項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確運(yùn)行維護(hù)管理職責(zé)和人員配備。運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、安全管理等工作。2.制定運(yùn)行維護(hù)管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、水質(zhì)管理制度、安全管理制度等，確保項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)工作規(guī)范化、制度化。（二）運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和運(yùn)行維護(hù)要求，制定年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃。運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃、安全檢查計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃等內(nèi)容。2.運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、責(zé)任人等，確保各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)工作有序進(jìn)行。（三）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、運(yùn)行狀況等信息。2.按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)備故障及時(shí)進(jìn)行維修，建立維修記錄檔案，分析故障原因，采取有效措施防止故障再次發(fā)生。4.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備性能和運(yùn)行效率，滿足項(xiàng)目運(yùn)行需要。（四）水質(zhì)管理1.建立水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。2.水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)涵蓋常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，確保水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.加強(qiáng)水源保護(hù)，采取有效措施防止水源污染，確保供水安全。（五）安全管理1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。3.制定應(yīng)急預(yù)案，包括供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、污水處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.做好安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和器材，確保項(xiàng)目運(yùn)行安全。六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）后評(píng)價(jià)組織與實(shí)施1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作由公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)要求，成立后評(píng)價(jià)小組，成員包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家。2.后評(píng)價(jià)小組制定后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)時(shí)間等。3.收集項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)資料，包括項(xiàng)目前期文件、建設(shè)過程資料、運(yùn)行維護(hù)資料、財(cái)務(wù)資料、效益資料等。4.通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（二）后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及原因。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題及原因。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的投資回報(bào)率、運(yùn)行成本、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響等。4.項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行管