水效標識管理辦法一、總則（一）目的為加強節(jié)約用水管理，提高用水效率，推動節(jié)水技術進步，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范水效標識的使用和管理，引導消費者選擇高效節(jié)水產品，促進節(jié)水產品的推廣應用，提高全社會的節(jié)水意識。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內生產、銷售和使用的列入《中華人民共和國實行水效標識的產品目錄》（以下簡稱《目錄》）的用水產品。（三）定義1.水效標識：指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，向社會明示用水產品水效等級等性能指標的一種信息標識，屬于產品質量標識的范疇。2.水效等級：根據用水產品的節(jié)水性能等指標，將用水產品的水效劃分為不同的等級，水效等級越低，表明產品節(jié)水性能越好。（四）管理原則水效標識管理遵循市場導向、企業(yè)主體、政府引導、社會監(jiān)督的原則。鼓勵企業(yè)提高產品水效水平，引導消費者購買和使用高效節(jié)水產品，促進節(jié)水產品市場的健康發(fā)展。二、水效標識制度（一）實施方式1.國家對列入《目錄》的用水產品實行水效標識制度。水效標識制度規(guī)定了用水產品水效標識的基本要求、標注內容、使用方法等。2.生產者和進口商應當對列入《目錄》的用水產品標注水效標識，并在產品包裝物上或者說明書中予以說明。鼓勵銷售者在其經營活動中使用水效標識。（二）水效標識的內容1.水效標識應當包括以下基本內容：中文名稱“水效標識”；產品規(guī)格型號；水效等級；用水量；凈流量；節(jié)水評價值；能效比；依據的水效強制性國家標準編號；生產者或者進口商的名稱、地址和聯系方式。2.水效標識的標注應當清晰、醒目、牢固，不得利用水效標識進行虛假宣傳，誤導消費者。（三）水效等級的劃分1.水效等級根據用水產品的節(jié)水性能等指標，按照相關國家標準進行劃分。目前，不同類型的用水產品有不同的水效等級劃分標準。2.例如，坐便器的水效等級分為1級、2級、3級，1級表示節(jié)水性能最好，3級表示節(jié)水性能相對較差。（四）水效標識的備案1.生產者和進口商應當自使用水效標識之日起30日內，向國家質檢總局和國家發(fā)展改革委授權的水效標識管理機構（以下簡稱管理機構）備案水效標識及相關信息。2.備案內容包括水效標識樣本、產品說明書、檢測報告等。管理機構應當自收到備案材料之日起10個工作日內完成備案審查，對符合要求的予以備案，并在國家質檢總局和國家發(fā)展改革委網站上公告。三、生產者、銷售者和進口商的義務（一）生產者的義務1.生產者應當對其生產的列入《目錄》的用水產品標注水效標識，并保證其標注的水效標識內容真實、準確、完整。2.生產者應當依據水效強制性國家標準，在產品出廠前對產品水效進行檢測，確保產品水效符合相應的等級要求，并在水效標識備案時提交產品檢測報告。3.生產者應當建立健全產品質量保證體系，加強對生產過程的質量控制，確保產品質量穩(wěn)定可靠，水效指標符合標準要求。（二）銷售者的義務1.銷售者不得銷售應當標注而未標注水效標識的列入《目錄》的用水產品。2.銷售者應當查驗所銷售的列入《目錄》的用水產品的水效標識，并建立產品進貨臺賬，記錄水效標識的備案號、生產者名稱或者進口商名稱等信息。3.銷售者應當在銷售場所的顯著位置展示列入《目錄》的用水產品的水效標識，向消費者介紹水效標識的內容和含義，為消費者提供咨詢服務。（三）進口商的義務1.進口商應當對其進口的列入《目錄》的用水產品標注水效標識，并保證其標注的水效標識內容真實、準確、完整。2.進口商應當依據水效強制性國家標準，在產品進口前對產品水效進行檢測，確保產品水效符合相應的等級要求，并在水效標識備案時提交產品檢測報告。3.進口商應當建立健全進口產品質量保證體系，加強對進口產品的質量控制，確保進口產品質量穩(wěn)定可靠，水效指標符合標準要求。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門1.國家質檢總局負責對列入《目錄》的用水產品水效標識制度的實施情況進行監(jiān)督管理。2.地方各級質量技術監(jiān)督部門和地方各級發(fā)展改革部門（以下簡稱地方主管部門）在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內列入《目錄》的用水產品水效標識制度的實施情況進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內容1.地方主管部門應當對本行政區(qū)域內生產者、銷售者和進口商使用水效標識的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：水效標識內容是否符合本辦法規(guī)定；水效標識是否在產品包裝物上或者說明書中予以說明；生產者、銷售者和進口商是否按照本辦法規(guī)定備案水效標識及相關信息；生產者、銷售者和進口商是否建立健全產品質量保證體系，加強對生產、銷售和進口產品的質量控制。2.地方主管部門可以依法對列入《目錄》的用水產品進行抽樣檢測，檢測結果作為認定產品水效是否符合標準要求的依據。（三）違規(guī)處理1.生產者、銷售者和進口商有下列行為之一的，由地方主管部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定標注水效標識的；使用的水效標識不符合本辦法規(guī)定的；偽造、冒用、隱匿水效標識的。2.生產者、銷售者和進口商拒絕接受依法進行的監(jiān)督檢查的，由地方主管部門責令改正，拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。3.生產者、銷售者和進口商違反本辦法規(guī)定，構成《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。五、爭議處理（一）消費者權益保護消費者購買的列入《目錄》的用水產品的水效標識不符合本辦法規(guī)定的，可以向銷售者要求退換貨或者賠償損失。銷售者應當依法予以處理。（二）投訴與舉報任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權向地方主管部門投訴、舉報。地方主管部門應當及時受理和處理投訴、舉報，并為舉報人保密