江蘇干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江蘇干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理工作，確保干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江蘇省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，以及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中由各級黨委（黨組）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員。基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢原則：選拔任用干部注重德才兼?zhèn)?，把品德放在首位，廣納賢才，公正用人。3.事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則：以事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，選拔任用適合崗位要求、能夠推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的干部。4.公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則：堅(jiān)持公正公平選拔干部，注重工作實(shí)績，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5.民主集中制原則：在干部選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督管理等工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。6.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部管理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。具有良好的政治素質(zhì)和道德品行，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。具有符合職位要求的工作能力和專業(yè)知識。具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。具備擬任職位所要求的其他資格條件。2.資格條件提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。選拔任用程序1.動(dòng)議：黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。2.民主推薦：采取適當(dāng)方式進(jìn)行民主推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦。3.考察：對確定的考察對象，進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾靸?nèi)容包括德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、工作實(shí)績、專業(yè)素養(yǎng)、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律等方面。4.討論決定：黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。5.任職：經(jīng)黨委（黨組）討論決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定；對決定任用的干部，由組織（人事）部門辦理任職手續(xù)。交流與回避1.交流：干部交流的對象主要是需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。2.回避：干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上述親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。干部考核評價(jià)考核評價(jià)原則1.全面考核原則：對干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、全面、客觀地評價(jià)干部，避免主觀隨意性。3.注重實(shí)效原則：注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。4.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行職責(zé)的專業(yè)知識、工作能力、管理水平和創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)?？己嗽u價(jià)方式1.平時(shí)考核：對干部日常工作中的表現(xiàn)進(jìn)行經(jīng)常性考核，重點(diǎn)考核完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等，由考核對象所在單位結(jié)合實(shí)際采取適當(dāng)方式進(jìn)行。2.年度考核：以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，對干部一年來的德、能、勤、績、廉等方面情況進(jìn)行全面考核，由考核對象所在單位組織實(shí)施。3.專項(xiàng)考核：對干部在完成重要專項(xiàng)工作、應(yīng)對重大突發(fā)事件等特定任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行針對性考核，由組織（人事）部門會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。4.任期考核：對選任制干部在一個(gè)任期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，由組織（人事）部門會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施?？己嗽u價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.作為干部選拔任用的重要依據(jù)：對考核評價(jià)優(yōu)秀的干部，在選拔任用、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮；對考核評價(jià)不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。2.作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)：對考核評價(jià)優(yōu)秀的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評價(jià)較差的干部，取消評先評優(yōu)資格。3.作為干部培養(yǎng)教育的重要依據(jù)：根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，針對干部存在的問題，制定個(gè)性化的培養(yǎng)教育計(jì)劃，促進(jìn)干部成長。4.作為干部激勵(lì)約束的重要依據(jù)：對考核評價(jià)優(yōu)秀的干部，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評價(jià)不稱職的干部，進(jìn)行批評教育、誡勉談話等。干部培訓(xùn)培訓(xùn)原則1.按需培訓(xùn)原則：根據(jù)干部的崗位職責(zé)要求和工作需要，有針對性地開展培訓(xùn)。2.分類分級原則：根據(jù)干部的職務(wù)層次、崗位類別、專業(yè)特點(diǎn)等，進(jìn)行分類分級培訓(xùn)。3.理論聯(lián)系實(shí)際原則：注重培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，提高干部解決實(shí)際問題的能力。4.學(xué)用一致原則：將培訓(xùn)結(jié)果與干部的任用、晉升等掛鉤，確保學(xué)用一致。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)干部的崗位職責(zé)要求，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)：加強(qiáng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、溝通能力等。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：開展職業(yè)道德培訓(xùn)，提高干部的職業(yè)道德水平和職業(yè)操守。培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)：根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地組織干部參加各類培訓(xùn)。2.自主選學(xué)：鼓勵(lì)干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加相關(guān)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，為干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.實(shí)踐鍛煉：通過掛職鍛煉、基層調(diào)研等方式，讓干部在實(shí)踐中鍛煉成長。培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：組織（人事）部門根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)組織實(shí)施：培訓(xùn)主辦單位按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)考核評估：建立健全培訓(xùn)考核評估制度，對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估，考核評估結(jié)果作為干部培訓(xùn)檔案的重要內(nèi)容。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理：加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用。干部監(jiān)督監(jiān)督原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部監(jiān)督工作。2.全程監(jiān)督原則：對干部選拔任用、考核評價(jià)、培訓(xùn)等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。3.重點(diǎn)監(jiān)督原則：突出對關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。4.群眾監(jiān)督原則：充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽取群眾意見。監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況：重點(diǎn)監(jiān)督干部是否堅(jiān)定理想信念，是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，是否在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況：監(jiān)督干部選拔任用工作是否嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，是否存在違規(guī)操作、跑官要官、買官賣官等問題。3.履行職責(zé)和廉潔從政情況：監(jiān)督干部是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為。4.遵守組織人事紀(jì)律情況：監(jiān)督干部是否遵守組織人事紀(jì)律，如是否如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在違反回避制度等問題。監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮各級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對干部的日常管理監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。3.輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光。4.審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。監(jiān)督結(jié)果處理1.誡勉談話：對存在輕微問題的干部，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期改正。2.組織調(diào)整：對存在較嚴(yán)重問題的干部，進(jìn)行組織調(diào)整，如降職、免職等。3.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。4.法律追究：對涉嫌違法犯罪的干部，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。干部待遇保障工資福利1.工資制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策，確保干部工資按時(shí)足額發(fā)放。2.津貼補(bǔ)貼：按照規(guī)定發(fā)放干部津貼補(bǔ)貼，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍。3.福利待遇：落實(shí)干部的福利待遇，如休假、體檢、住房補(bǔ)貼等。醫(yī)療保障1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)：按照國家規(guī)定為干部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保障干部的醫(yī)療需求。2.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)：鼓勵(lì)有條件的單位為干部建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高干部的醫(yī)療保障水平。3.醫(yī)療救助：對患有重大疾病的干部，給予醫(yī)療救助。住房保障1.住房公積金：按照規(guī)定為干部繳存住房公積金，支持干部解決住房問題。2.住房補(bǔ)貼：對符合條件的干部，