污水監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污水排放監(jiān)督管理，防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其所屬單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的污水排放監(jiān)督管理。包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水以及其他各類污水的排放管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對污水排放進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項監(jiān)管活動有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，從生產(chǎn)工藝、污水處理設(shè)施建設(shè)等方面入手，預(yù)防污水超標(biāo)排放，減少對環(huán)境的污染風(fēng)險。3.全過程監(jiān)管原則對污水產(chǎn)生、收集、處理、排放的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保每一個環(huán)節(jié)都符合環(huán)保要求。4.責(zé)任追究原則對違反污水排放規(guī)定的單位和個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任，確保監(jiān)管措施落到實處。二、污水排放管理職責(zé)（一）公司/組織環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織污水排放監(jiān)督管理制度和工作流程。2.組織開展污水排放監(jiān)測工作，定期對各生產(chǎn)單位的污水排放情況進(jìn)行檢測和分析。3.對污水排放超標(biāo)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，提出整改意見并監(jiān)督落實。4.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家及地方有關(guān)污水排放的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。5.組織開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和污水排放管理水平。（二）生產(chǎn)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位污水排放的日常管理工作，確保污水排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.按照規(guī)定建設(shè)和運行污水處理設(shè)施，保證設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。3.配備必要的污水排放監(jiān)測設(shè)備和人員，對本單位污水排放情況進(jìn)行實時監(jiān)測。4.制定并落實污水排放應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)污水排放事故。5.配合公司/組織環(huán)保部門開展污水排放監(jiān)督管理工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）其他部門職責(zé)1.采購部門在采購原材料和設(shè)備時，應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)保型產(chǎn)品，減少污水產(chǎn)生量。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高水資源利用效率，降低污水排放濃度。3.后勤部門負(fù)責(zé)生活污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。三、污水排放監(jiān)測（一）監(jiān)測計劃1.公司/組織環(huán)保部門應(yīng)制定年度污水排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等內(nèi)容。2.監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋公司/組織內(nèi)所有污水排放口，確保能夠全面、準(zhǔn)確地反映污水排放情況。3.監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織生產(chǎn)工藝特點確定，一般包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)，以及其他特征污染物。4.監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)污水排放情況和監(jiān)管要求確定，對于重點排污單位，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。（二）監(jiān)測方法1.污水排放監(jiān)測應(yīng)采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的監(jiān)測技能和資質(zhì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測。3.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地記錄，并妥善保存。2.公司/組織環(huán)保部門應(yīng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，形成監(jiān)測報告，為污水排放管理提供決策依據(jù)。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)如有異常，應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)查和分析，查找原因，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。四、污水處理設(shè)施建設(shè)與運行管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.污水處理設(shè)施的設(shè)計應(yīng)根據(jù)污水水質(zhì)、水量等因素，選擇合理的處理工藝和設(shè)備，確保處理效果達(dá)到國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高污水處理效率和質(zhì)量。（二）設(shè)施運行管理1.生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全污水處理設(shè)施運行管理制度，明確運行管理人員職責(zé)，確保設(shè)施正常運行。2.運行管理人員應(yīng)定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。3.應(yīng)按照規(guī)定對污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，定期更換設(shè)備部件，確保設(shè)施運行穩(wěn)定可靠。4.應(yīng)建立污水處理設(shè)施運行記錄檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施運行情況、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、藥劑使用情況等信息。（三）設(shè)施升級改造1.隨著公司/組織生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和污水排放要求的提高，應(yīng)及時對污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，確保處理效果持續(xù)達(dá)標(biāo)。2.設(shè)施升級改造應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，選擇合適的改造方案和技術(shù)設(shè)備。3.設(shè)施升級改造完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和驗收，確保改造后的設(shè)施正常運行，處理效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。五、污水排放許可管理（一）許可申請1.公司/組織應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請污水排放許可證。2.申請污水排放許可證時，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括公司/組織基本情況、污水排放情況、污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況、監(jiān)測報告等。3.環(huán)保部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的予以受理，對不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（二）許可審批1.環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織污水排放情況，對申請事項進(jìn)行審批。2.審批過程中，環(huán)保部門可組織現(xiàn)場核查，對污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況、污水排放監(jiān)測情況等進(jìn)行實地檢查。3.經(jīng)審批符合條件的，環(huán)保部門應(yīng)頒發(fā)污水排放許可證，并明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量等內(nèi)容；對不符合條件的，應(yīng)不予許可，并書面告知申請人。（三）許可變更與延續(xù)1.公司/組織污水排放情況發(fā)生變化，需要變更污水排放許可證內(nèi)容的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更。2.申請變更時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，說明變更的原因和內(nèi)容。3.污水排放許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，公司/組織應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定時間內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。4.申請延續(xù)時，應(yīng)提交本周期內(nèi)污水排放監(jiān)測報告、污水處理設(shè)施運行情況報告等材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查情況，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。六、污水排放違法行為查處（一）違法行為認(rèn)定1.公司/組織及其所屬單位存在下列行為之一的，認(rèn)定為污水排放違法行為：未取得污水排放許可證排放污水的；超過污水排放許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放量排放污水的；通過逃避監(jiān)管的方式排放污水的；擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施或者不正常運行污水處理設(shè)施的；向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等的；其他違反國家和地方污水排放規(guī)定的行為。2.環(huán)保部門應(yīng)通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)測數(shù)據(jù)比對、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)污水排放違法行為。（二）查處程序1.發(fā)現(xiàn)污水排放違法行為后，環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查終結(jié)后，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)違法事實和證據(jù)，依法作出行政處罰決定。3.行政處罰決定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯、聽證等權(quán)利。4.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。5.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，環(huán)保部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）整改要求1.對污水排放違法行為，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，確保污水排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.當(dāng)事人應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并報環(huán)保部門備案。3.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。整改完成后，當(dāng)事人應(yīng)向環(huán)保部門提交整改報告，申請復(fù)查。4.經(jīng)復(fù)查符合要求的，環(huán)保部門應(yīng)解除對當(dāng)事人的整改要求；對仍不符合要求的，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定污水排放應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織生產(chǎn)工藝特點、污水排放情況以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，進(jìn)行針對性制定。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織污水排放應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋污水泄漏、超標(biāo)排放等突發(fā)情況的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生污水排放突發(fā)環(huán)境事件時，公司/組織應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染擴(kuò)大。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)包括切斷污染源、控制污水排放、開展應(yīng)急監(jiān)測、組織人員疏散等內(nèi)容。3.公司/組織應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.公司/組織應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，公開污水排放信息，包括污水排放種類、濃度、排放量、排放去向等。2.應(yīng)公開污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況，包括設(shè)施名稱、處理工藝、處理能力、運行效果等。3.應(yīng)公開污水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果等。（二）公開方式1.污水排放信息應(yīng)通過公司/組織官方網(wǎng)站、公告欄等方式向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報送污水排放信息，配合環(huán)保部門做好信息公開工作。（三）公眾參與1.