河北軍事管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北地區(qū)的軍事管理，確保軍事活動(dòng)的順利開展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及軍事管理的實(shí)際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北地區(qū)內(nèi)涉及軍事設(shè)施、軍事行動(dòng)、軍事人員以及與軍事相關(guān)的各類活動(dòng)和區(qū)域的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和軍事規(guī)章進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。2.安全第一原則：把保障軍事安全放在首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保軍事設(shè)施、人員和行動(dòng)的安全。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門以及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，形成軍事管理與地方發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)的良好局面。4.保密原則：嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保軍事信息的安全，防止軍事機(jī)密泄露。二、軍事設(shè)施管理（一）軍事設(shè)施分類與保護(hù)范圍1.軍事指揮機(jī)關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；2.軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；3.營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；4.軍用洞庫、倉庫；5.軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站，測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；6.軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；7.邊防、海防管控設(shè)施；8.國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。根據(jù)不同類型軍事設(shè)施的重要性和安全需求，劃定明確的保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。（二）建設(shè)與維護(hù)1.軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和軍隊(duì)的建設(shè)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，充分考慮軍事設(shè)施的功能需求、安全防護(hù)以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。2.軍事設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)軍事設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維修，確保軍事設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)軍事設(shè)施的信息化建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段提升軍事設(shè)施的管理效能和安全防護(hù)能力。建立健全軍事設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估。（三）周邊環(huán)境管理1.在軍事設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。如擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物等。2.對(duì)軍事設(shè)施周邊的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其不會(huì)對(duì)軍事設(shè)施造成不利影響。如因國(guó)家建設(shè)需要確需拆除、遷建軍事設(shè)施或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。與地方公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處置各類影響軍事設(shè)施安全的突發(fā)事件。三、軍事行動(dòng)管理（一）行動(dòng)規(guī)劃與組織1.軍事行動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略方針和軍事任務(wù)，制定科學(xué)合理的行動(dòng)規(guī)劃。行動(dòng)規(guī)劃要充分考慮河北地區(qū)的地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及可能面臨的各種情況，確保行動(dòng)的可行性和有效性。2.在軍事行動(dòng)組織實(shí)施過程中，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)人員的培訓(xùn)和教育，使其熟悉行動(dòng)任務(wù)、流程和要求，提高行動(dòng)能力和協(xié)同配合水平。3.做好軍事行動(dòng)的物資保障工作，提前儲(chǔ)備充足的物資裝備，并確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。加強(qiáng)物資的管理和調(diào)配，提高物資保障的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）安全保障1.制定完善的軍事行動(dòng)安全保障預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞等，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案。定期組織演練，檢驗(yàn)和提高預(yù)案的可行性和有效性。2.加強(qiáng)對(duì)軍事行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，劃定安全區(qū)域。對(duì)進(jìn)入行動(dòng)區(qū)域的人員、車輛和物資進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止無關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入。3.注重軍事行動(dòng)中的保密安全，嚴(yán)格控制行動(dòng)信息的知悉范圍，采取加密通信、專人保管等措施，防止軍事行動(dòng)信息泄露。（三）與地方的協(xié)調(diào)配合1.在軍事行動(dòng)實(shí)施前，及時(shí)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)行動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等相關(guān)信息，爭(zhēng)取地方政府的支持和配合。共同做好行動(dòng)區(qū)域內(nèi)群眾的宣傳解釋和疏散安置工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)作，如交通運(yùn)輸、通信、電力、氣象等部門，確保軍事行動(dòng)期間各類保障資源的順暢供應(yīng)。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題。3.行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)與地方政府進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，反饋行動(dòng)對(duì)地方造成的影響，并協(xié)助地方做好恢復(fù)重建工作。四、軍事人員管理（一）人員選拔與培訓(xùn)1.嚴(yán)格按照軍隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔軍事人員，確保人員具備良好的政治素質(zhì)、軍事素養(yǎng)和專業(yè)技能。加強(qiáng)對(duì)選拔過程的監(jiān)督，保證選拔的公正性和嚴(yán)肅性。2.制定科學(xué)系統(tǒng)的軍事人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員實(shí)際情況，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括軍事理論、軍事技能、職業(yè)道德等方面，不斷提升軍事人員的綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)軍事人員參加各類學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。支持軍事人員開展科技創(chuàng)新和實(shí)踐探索，為軍事管理提供新思路、新方法。（二）日常管理1.建立健全軍事人員日常管理制度，規(guī)范人員的行為舉止、作息時(shí)間、請(qǐng)假銷假等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)人員的考勤管理，確保人員按時(shí)到崗履職。2.加強(qiáng)軍事人員的思想政治教育，定期組織開展政治學(xué)習(xí)、思想交流等活動(dòng)，堅(jiān)定人員的理想信念，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。3.關(guān)心軍事人員的生活和工作需求，為其提供必要的生活保障和工作條件。建立健全心理健康服務(wù)體系，關(guān)注人員的心理健康狀況，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。（三）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.建立科學(xué)合理的軍事人員獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在軍事管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、記功、嘉獎(jiǎng)等，激發(fā)軍事人員的工作積極性和創(chuàng)造性。2.對(duì)違反軍事管理規(guī)定、紀(jì)律要求的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。處罰措施包括警告、記過、降職、撤職等，維護(hù)軍事管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.定期對(duì)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行公示，接受全體軍事人員的監(jiān)督，確保獎(jiǎng)懲制度的公平公正執(zhí)行。五、軍事保密管理（一）保密制度建設(shè)1.建立健全軍事保密工作制度體系，明確保密工作的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工以及保密措施等內(nèi)容。制定保密工作責(zé)任制，將保密責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。2.加強(qiáng)對(duì)軍事保密法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳教育，提高軍事人員的保密意識(shí)和法律素養(yǎng)。定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)和考核，確保軍事人員熟悉保密規(guī)定和要求。3.根據(jù)軍事管理的實(shí)際情況和保密工作的發(fā)展需求，及時(shí)修訂完善保密制度，確保制度的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。（二）保密措施實(shí)施1.加強(qiáng)對(duì)軍事信息的分類分級(jí)管理，明確不同級(jí)別信息的保密要求和處理流程。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、軍事核心機(jī)密等重要信息，采取嚴(yán)格的保密措施，如專人保管、加密存儲(chǔ)、限制訪問等。2.強(qiáng)化對(duì)軍事設(shè)施、場(chǎng)所的保密管理，設(shè)置必要的保密設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。對(duì)進(jìn)入保密區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.在軍事通信、辦公自動(dòng)化等方面，采用先進(jìn)的保密技術(shù)和設(shè)備，確保信息傳輸和處理過程中的安全保密。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等的管理，防止信息泄露。（三）保密監(jiān)督檢查1.建立健全保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)軍事保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況、信息載體管理情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的保密問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反保密規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.鼓勵(lì)軍事人員積極參與保密監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)保密隱患和違規(guī)行為的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)格保密，保護(hù)其合法權(quán)益。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，制定完善的軍事應(yīng)急管理預(yù)案。預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害程度，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并確保各項(xiàng)預(yù)案之間相互銜接、協(xié)調(diào)一致。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使軍事人員熟悉應(yīng)急處置流程和要求，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。演練要注重實(shí)戰(zhàn)化，檢驗(yàn)和提高預(yù)案的可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，科學(xué)決策，指揮協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和處置。2.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速調(diào)配軍事力量、物資裝備等資源，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、交通管制等工作。在處置過程中，要注重保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少損失和影響。3.加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、聯(lián)合處置機(jī)制。共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，形成應(yīng)急處置合力。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件處置情況，接受上級(jí)的指揮和指導(dǎo)。（三）恢復(fù)與重建1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時(shí)組織開展恢復(fù)與重建工作。對(duì)受損的軍事設(shè)施、裝備等進(jìn)行修復(fù)和更新，確保軍事活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。2.協(xié)助地方政府