河流治理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河流治理與管理，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，保障防洪安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的所有河流及相關(guān)水域的治理、保護(hù)與管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮河流生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能需求，優(yōu)先保護(hù)和恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。2.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合協(xié)調(diào)防洪、供水、生態(tài)、景觀等多方面需求，實(shí)現(xiàn)河流治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。3.科學(xué)治理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，提高河流治理的科學(xué)性、合理性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與河流治理與保護(hù)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.公司/組織設(shè)立專門的河流治理管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河流治理與管理工作。2.制定河流治理規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)河流治理項(xiàng)目的前期論證、設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作。4.加強(qiáng)對(duì)河流日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同做好河流治理與保護(hù)工作。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)河流治理工程的設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)指導(dǎo)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門：定期對(duì)河流進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。3.生態(tài)保護(hù)部門：負(fù)責(zé)河流生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，維護(hù)河流生態(tài)平衡。4.安全管理部門：加強(qiáng)對(duì)河流治理施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域的安全管理，確保施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）崗位設(shè)置及職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)河流治理管理部門的工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施。2.項(xiàng)目管理人員：負(fù)責(zé)河流治理項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理。3.巡查監(jiān)測(cè)人員：定期對(duì)河流進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并報(bào)告，做好巡查監(jiān)測(cè)記錄。4.技術(shù)人員：提供河流治理相關(guān)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)方案的制定。三、河流規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展需求，編制本公司/組織負(fù)責(zé)的河流治理規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括河流現(xiàn)狀分析、治理目標(biāo)、主要任務(wù)、工程措施、生態(tài)保護(hù)措施等。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.河流治理項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。3.項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的必要性、可行性和效益性，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。（三）設(shè)計(jì)管理1.河流治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、概算等，經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目施工的依據(jù)。（四）招投標(biāo)管理1.河流治理項(xiàng)目施工、監(jiān)理等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)。2.招標(biāo)單位應(yīng)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。（五）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。（六）竣工驗(yàn)收1.河流治理項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括工程質(zhì)量、工程效益、生態(tài)環(huán)境等方面的驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，交付使用。四、河流日常巡查與監(jiān)測(cè)（一）巡查制度1.建立健全河流日常巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻次和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)河流進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，包括河道淤積、污水排放、違章建筑等。3.巡查過程中應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）監(jiān)測(cè)制度1.制定河流監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)河流的水質(zhì)、水量、水位等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為河流治理與管理提供科學(xué)依據(jù)。（三）問題處理1.巡查監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理部門，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，防止問題擴(kuò)大。2.管理部門應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行處理。3.對(duì)于重大問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并制定專項(xiàng)處理方案，確保問題得到妥善解決。五、水資源保護(hù)與利用（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)河流源頭、水源地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)，嚴(yán)格控制污染源排放。2.加強(qiáng)對(duì)河流周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)濕地、植被等生態(tài)系統(tǒng)，提高河流的自凈能力。3.嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)法律法規(guī)，依法打擊各類破壞水資源的違法行為。（二）水資源利用1.合理開發(fā)利用河流水資源，保障城鄉(xiāng)供水安全。2.加強(qiáng)水資源的節(jié)約集約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。3.在保障防洪安全和生態(tài)安全的前提下，充分發(fā)揮河流的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。六、防洪安全管理（一）防洪規(guī)劃1.根據(jù)流域防洪規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本公司/組織負(fù)責(zé)的河流防洪規(guī)劃。2.防洪規(guī)劃應(yīng)明確防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪工程措施、非工程措施等內(nèi)容，確保河流防洪安全。（二）防洪工程建設(shè)與維護(hù)1.按照防洪規(guī)劃要求，組織實(shí)施防洪工程建設(shè)，包括堤防加固、河道整治、水庫建設(shè)等。2.加強(qiáng)對(duì)防洪工程的日常維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行正常。3.定期對(duì)防洪工程進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）防洪調(diào)度1.建立健全防洪調(diào)度制度，制定防洪調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案。2.根據(jù)雨情、水情等信息，及時(shí)進(jìn)行防洪調(diào)度決策，確保防洪安全。3.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的信息，為防洪調(diào)度提供支持。（四）防汛搶險(xiǎn)1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。2.制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高防汛搶險(xiǎn)能力。3.在汛期，加強(qiáng)對(duì)河流的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)（一）生態(tài)保護(hù)原則1.遵循自然規(guī)律，保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.注重生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，減少人為干擾。3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）生態(tài)修復(fù)措施1.實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)工程，包括河道生態(tài)化改造、濕地恢復(fù)、植被恢復(fù)等。2.加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整生態(tài)修復(fù)措施。3.推廣生態(tài)友好型的生產(chǎn)生活方式，減少對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)河流中的水生生物資源，維護(hù)生物多樣性。2.加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)，采取有效措施防止其滅絕。3.開展河流生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提高公眾的生物多樣性保護(hù)意識(shí)。八、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與機(jī)制1.建立公眾參與河流治理與保護(hù)的機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過多種方式參與。2.設(shè)立公眾意見箱、舉報(bào)電話等，及時(shí)收集公眾的意見和建議。3.定期召開公眾參與會(huì)議，聽取公眾對(duì)河流治理與保護(hù)工作的意見和建議。（二）信息公開1.及時(shí)向社會(huì)公開河流治理與保護(hù)的相關(guān)信息，包括規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等