河長網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為加強水資源保護，防治水污染，改善水環(huán)境，修復水生態(tài)，保障水安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本河長網(wǎng)格管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫等水域及其相關流域的管理與保護工作。（三）基本原則1.屬地管理、分級負責：按照行政區(qū)劃，明確各級河長職責，實行分級管理，確保管理工作落到實處。2.問題導向、精準施策：針對不同水域存在的突出問題，制定針對性的治理措施，提高管理效率。3.部門協(xié)同、社會共治：加強各部門之間的協(xié)作配合，鼓勵社會公眾參與，形成治水合力。4.長效管理、注重實效：建立健全長效管理機制，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（四）管理職責1.河長職責總河長是本地區(qū)河湖管理保護的第一責任人，負責組織領導本地區(qū)河湖管理保護工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。各級河長負責組織領導相應河湖的管理保護工作，協(xié)調(diào)解決具體問題，監(jiān)督檢查相關部門和下一級河長履職情況。2.河長辦公室職責負責落實總河長、河長確定的事項，承擔河湖管理保護的具體組織協(xié)調(diào)工作。制定和完善河湖管理保護相關制度、考核辦法等。組織開展河湖巡查、檢查，督促問題整改落實。協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的河湖管理保護問題。負責河湖管理保護信息的收集、整理、報送等工作。3.成員單位職責各成員單位按照職責分工，負責本部門涉及河湖管理保護的相關工作，協(xié)同推進河湖治理和保護。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。二、網(wǎng)格劃分（一）網(wǎng)格劃分原則1.完整性原則：將本地區(qū)內(nèi)的河湖及其相關流域作為一個整體進行網(wǎng)格劃分，確保管理無死角。2.便利性原則：結(jié)合行政區(qū)劃、水系分布、地形地貌等因素，合理劃分網(wǎng)格，便于巡查、監(jiān)管和問題處理。3.適度規(guī)模原則：根據(jù)河湖數(shù)量、面積、管理難度等情況，合理確定網(wǎng)格數(shù)量和規(guī)模，確保管理工作高效開展。（二）網(wǎng)格劃分方法1.一級網(wǎng)格：以本地區(qū)行政區(qū)劃為基礎，將整個地區(qū)劃分為若干個一級網(wǎng)格，每個一級網(wǎng)格由一名縣級河長負責。2.二級網(wǎng)格：在一級網(wǎng)格內(nèi)，根據(jù)水系分布和流域范圍，將一級網(wǎng)格進一步劃分為若干個二級網(wǎng)格，每個二級網(wǎng)格由一名鄉(xiāng)級河長負責。3.三級網(wǎng)格：在二級網(wǎng)格內(nèi)，以河道、湖泊、水庫等為單元，將二級網(wǎng)格劃分為若干個三級網(wǎng)格，每個三級網(wǎng)格由一名村級河長或網(wǎng)格員負責。（三）網(wǎng)格信息管理1.建立河長網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)，將各級河長、網(wǎng)格員的基本信息、聯(lián)系方式、管轄范圍等錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)管理。2.在河湖顯著位置設立河長公示牌，標明河長姓名、職務、職責、管轄范圍、監(jiān)督電話等信息，接受社會監(jiān)督。三、巡查監(jiān)管（一）巡查頻次1.縣級河長每月至少巡查一次所負責的一級網(wǎng)格。2.鄉(xiāng)級河長每半月至少巡查一次所負責的二級網(wǎng)格。3.村級河長或網(wǎng)格員每周至少巡查一次所負責的三級網(wǎng)格。（二）巡查內(nèi)容1.水資源保護情況，包括水資源量、水質(zhì)狀況、取水口規(guī)范等。2.水污染防治情況，包括工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染等的排放情況。3.水環(huán)境治理情況，包括河湖水面保潔、岸線整治、生態(tài)修復等。4.水生態(tài)修復情況，包括濕地保護、水生生物多樣性保護等。5.涉河建設項目情況，包括項目審批、建設、運行等是否符合相關規(guī)定。6.河湖管理范圍內(nèi)違法違規(guī)行為，如亂占、亂采、亂堆、亂建等。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應如實填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當場處理的應立即處理；不能當場處理的，應及時上報上級河長或河長辦公室，并跟蹤督促整改。3.河長辦公室應定期對巡查記錄進行整理分析，形成巡查報告，向上級河長匯報河湖管理保護工作情況。（四）監(jiān)管措施1.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強水利、環(huán)保、公安、城管等部門之間的協(xié)作配合，對河湖管理范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為依法進行查處。2.加強對涉河建設項目的監(jiān)管，嚴格項目審批，加強施工過程中的監(jiān)督檢查，確保項目建設符合相關規(guī)定。3.建立河湖管理保護考核評價機制，對各級河長和成員單位的履職情況進行考核評價，將考核結(jié)果與績效掛鉤。四、問題處理（一）問題分類1.一般問題：指巡查中發(fā)現(xiàn)的能夠當場處理或通過簡單措施即可解決的問題，如河面漂浮物清理、岸線垃圾清除等。2.較大問題：指需要一定時間和資源才能解決的問題，如小型污染企業(yè)整治、局部水環(huán)境改善等。3.重大問題：指涉及面廣、影響較大、需要多個部門協(xié)同作戰(zhàn)才能解決的問題，如流域性水污染事件、重大涉河違法建設項目等。（二）問題處理流程1.問題發(fā)現(xiàn)：巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題后，應及時記錄并上報。2.問題交辦：河長辦公室根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄范圍，將問題交辦給相關責任部門或河長。3.問題處理：責任部門或河長接到交辦問題后，應制定具體的處理方案，明確責任人和時間節(jié)點，組織實施問題處理。4.問題反饋：責任部門或河長應及時將問題處理情況反饋給河長辦公室，河長辦公室對處理情況進行跟蹤核實。5.問題銷號：問題處理完成后，經(jīng)河長辦公室現(xiàn)場核實確認，符合銷號條件的，予以銷號。（三）協(xié)調(diào)機制1.建立河長協(xié)調(diào)會議制度，定期召開會議，研究解決河湖管理保護工作中的重大問題。2.對于跨區(qū)域、跨部門的問題，由河長辦公室牽頭，組織相關部門進行協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定解決方案。3.加強與上級部門和周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和工作配合，共同推進河湖管理保護工作。五、考核評價（一）考核對象各級河長、河長辦公室及成員單位。（二）考核內(nèi)容1.河長履職情況，包括巡查頻次、問題處理、協(xié)調(diào)推進等。2.河長辦公室工作開展情況，包括制度建設、組織協(xié)調(diào)、信息報送等。3.成員單位工作落實情況，包括部門職責履行、協(xié)同配合等。4.河湖管理保護目標任務完成情況，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等。（三）考核方式1.日常考核：通過巡查記錄、問題處理臺賬、信息報送等對各級河長和成員單位進行日常考核。2.定期考核：每半年對各級河長和成員單位進行一次全面考核，考核結(jié)果以書面形式通報。3.社會監(jiān)督考核：設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對河湖管理保護工作的監(jiān)督舉報，將公眾反映的問題納入考核內(nèi)容。（四）結(jié)果運用1.將考核結(jié)果與各級河長和成員單位的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵。2.對考核不合格的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改；對整改不力的，依法依規(guī)追究相關責任。六、保障措施（一）組織保障1.成立由政府主要領導任組長的河長網(wǎng)格管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進河湖管理保護工作。2.明確各級河長和成員單位的職責分工，確保工作責任落實到位。3.加強河長隊伍建設，定期組織培訓，提高河長履職能力和業(yè)務水平。（二）經(jīng)費保障1.設立河長網(wǎng)格管理專項經(jīng)費，納入財政預算，保障河湖巡查、監(jiān)管、問題處理、考核評價等工作的順利開展。2.積極爭取上級資金支持，鼓勵社會資本參與河湖管理保護項目建設。（三）技術(shù)保障1.加強河湖管理保護信息化建設，利用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提高巡查監(jiān)管效率和精準度。2.建立河湖管理保護專家?guī)?，為河湖治理和保護提供技術(shù)咨詢和指導。（四）宣傳保障1.加大河湖管理保護宣傳力度，通