泉州照明管理辦法總則目的為加強(qiáng)泉州地區(qū)照明設(shè)施的管理，保障照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，提高城市照明質(zhì)量，美化城市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、公共停車場等公共場所照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。城市照明設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，確保整體布局合理，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.安全第一原則。保障照明設(shè)施的安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.節(jié)能環(huán)保原則。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗。4.規(guī)范管理原則。建立健全管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理水平。管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；制定城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理；依法查處損壞城市照明設(shè)施的違法行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將城市照明專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市照明設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理；參與城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。6.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)城市照明產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違法行為。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市照明設(shè)施管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃目標(biāo)、照明標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施布局、節(jié)能措施、建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。3.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、公共停車場等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市管理部門備案。3.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。4.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用節(jié)能燈具和節(jié)能技術(shù)，推廣應(yīng)用智能照明控制系統(tǒng)。5.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、公共停車場等公共場所，應(yīng)同步建設(shè)照明設(shè)施。6.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)城市管理部門備案。設(shè)施維護(hù)維護(hù)責(zé)任1.城市照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：（1）城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共場所的照明設(shè)施，由城市管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)；（2）公園、公共綠地等公共場所的照明設(shè)施，由公園、公共綠地管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)；（3）公共停車場的照明設(shè)施，由停車場管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)；（4）住宅小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織維護(hù)。2.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，制定維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.城市照明設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，無損壞、無漏電、無銹蝕等現(xiàn)象。2.城市道路照明設(shè)施的亮燈率應(yīng)不低于98%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)不低于95%。3.城市照明設(shè)施的照明效果應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足城市功能和景觀需要。4.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行檢測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。故障處理1.城市照明設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)照明。2.因特殊原因需要臨時(shí)停止照明設(shè)施運(yùn)行的，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)提前通知相關(guān)單位和公眾，并采取必要的安全措施。3.對(duì)影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的障礙物，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)清理。節(jié)能管理節(jié)能措施1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明節(jié)能計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用效率。2.城市照明設(shè)施應(yīng)采用高效節(jié)能燈具和節(jié)能技術(shù)，推廣應(yīng)用智能照明控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)照明設(shè)施的智能化控制和管理。3.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能檢測和評(píng)估，優(yōu)化照明方案，降低能源消耗。能耗監(jiān)測1.城市管理部門應(yīng)建立城市照明能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)城市照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。2.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期向城市管理部門報(bào)送照明設(shè)施能耗報(bào)表，配合做好能耗監(jiān)測工作。節(jié)能考核1.城市管理部門應(yīng)制定城市照明節(jié)能考核辦法，對(duì)城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位的節(jié)能工作進(jìn)行考核。2.節(jié)能考核結(jié)果應(yīng)作為對(duì)城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。安全管理安全制度1.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全防護(hù)1.城市照明設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保行人、車輛安全。2.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位在進(jìn)行維護(hù)、檢修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員安全。3.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理，防止發(fā)生安全事故。應(yīng)急處置1.城市照明設(shè)施發(fā)生安全事故時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)報(bào)告城市管理部門和相關(guān)部門。2.城市管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故調(diào)查和處理工作，盡快恢復(fù)照明設(shè)施正常運(yùn)行。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.城市照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位是否履行維護(hù)責(zé)任，維護(hù)質(zhì)量是否符合要求；3.城市照明設(shè)施的節(jié)能措施是否落實(shí)，能耗是否達(dá)標(biāo)；4.城市照明設(shè)施的安全管理制度是否健全，安全防護(hù)措施是否到位；5.城市照明設(shè)施管理的其他情況。檢查結(jié)果處理1.城市管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市管理部門應(yīng)依法予以查處。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：（1）未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；（2）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的；（3）未按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的；（4）未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：（1）未建立健全維護(hù)管理制度或未制定維護(hù)計(jì)劃的；（2）未定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修的；（3）未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的；（4）未按照規(guī)定報(bào)送照明設(shè)施能耗報(bào)表的。3.違反本辦法規(guī)定，損壞城市照明設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置廣告或其他物品的，由城市管理部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處200元以上1000元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共