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文檔簡介
法律條例管理辦法一、總則(一)目的本管理辦法旨在加強(qiáng)公司/組織對各類法律條例的有效管理,確保公司/組織的運(yùn)營活動合法合規(guī),降低法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益,促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)健發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在涉及法律條例相關(guān)事務(wù)中的行為規(guī)范與管理。(三)基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求,確保公司/組織的各項(xiàng)活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.全面性原則涵蓋公司/組織運(yùn)營過程中涉及的各類法律條例,包括但不限于合同管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動法律、稅務(wù)法規(guī)等,做到無遺漏、無死角。3.預(yù)防為主原則注重法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防,通過建立健全管理制度、加強(qiáng)培訓(xùn)教育等方式,將法律風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。4.動態(tài)更新原則隨著法律法規(guī)的修訂和公司/組織業(yè)務(wù)的發(fā)展,及時(shí)調(diào)整和完善本管理辦法,確保其有效性和適應(yīng)性。二、法律條例的收集與整理(一)收集渠道1.官方網(wǎng)站定期關(guān)注國家法律法規(guī)發(fā)布的官方網(wǎng)站,如中國人大網(wǎng)、國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站等,及時(shí)獲取最新的法律法規(guī)信息。2.政府部門與相關(guān)政府部門保持密切溝通,如工商行政管理部門、稅務(wù)部門、勞動保障部門等,獲取其發(fā)布的與公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)政策文件。3.專業(yè)法律數(shù)據(jù)庫訂閱專業(yè)的法律數(shù)據(jù)庫服務(wù),如北大法寶、威科先行等,以便全面、準(zhǔn)確地檢索和收集各類法律條例。4.行業(yè)協(xié)會加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會,獲取行業(yè)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)規(guī)范、指引以及與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)解讀資料。(二)整理分類1.按照法律領(lǐng)域分類分為民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、行政法、刑法等大類,再根據(jù)具體業(yè)務(wù)涉及的法律條例進(jìn)行細(xì)分。例如,民法類可細(xì)分為合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等;商法類可細(xì)分為公司法、證券法、票據(jù)法等。2.按照公司/組織業(yè)務(wù)模塊分類結(jié)合公司/組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將法律條例分為合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、勞動人事管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷管理等類別,便于員工在實(shí)際工作中快速查找和應(yīng)用相關(guān)法律規(guī)定。(三)建立法律條例庫1.電子文檔管理利用公司/組織內(nèi)部的文檔管理系統(tǒng),建立法律條例電子庫,將收集整理的法律條例按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號和存儲,方便員工在線查詢和下載。2.定期更新安排專人負(fù)責(zé)法律條例庫的更新維護(hù)工作,及時(shí)將新發(fā)布的法律法規(guī)以及修訂后的法律條例錄入系統(tǒng),并對過期或失效的法律條例進(jìn)行標(biāo)注和清理。三、法律條例的培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.培訓(xùn)目標(biāo)明確不同崗位員工應(yīng)掌握的法律知識和技能要求,制定相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo),如合同管理人員應(yīng)熟悉合同法及相關(guān)司法解釋,能夠準(zhǔn)確審查合同條款;人力資源管理人員應(yīng)精通勞動法律法規(guī),妥善處理勞動糾紛等。2.培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)需求和員工崗位特點(diǎn),確定培訓(xùn)內(nèi)容。包括但不限于通用法律法規(guī)知識、與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的專項(xiàng)法律法規(guī)解讀、典型案例分析等。例如,對于市場營銷人員,重點(diǎn)培訓(xùn)廣告法、反不正當(dāng)競爭法等相關(guān)法律知識;對于財(cái)務(wù)人員,加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、會計(jì)法等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合,如內(nèi)部培訓(xùn)課程、在線學(xué)習(xí)平臺、專題講座、法律知識競賽、案例研討等,以提高培訓(xùn)效果,滿足不同員工的學(xué)習(xí)需求。4.培訓(xùn)時(shí)間安排將法律條例培訓(xùn)納入公司/組織年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織開展。新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行入職法律培訓(xùn),使其盡快了解公司/組織的法律環(huán)境和基本法律要求;對于重點(diǎn)崗位員工和業(yè)務(wù)骨干,可根據(jù)實(shí)際情況安排不定期的專項(xiàng)培訓(xùn)。(二)培訓(xùn)實(shí)施1.內(nèi)部培訓(xùn)師選拔與培養(yǎng)選拔具有豐富法律專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)師,定期組織內(nèi)部培訓(xùn)師參加專業(yè)培訓(xùn)和研討活動,提升其授課能力和法律素養(yǎng)。2.培訓(xùn)資料準(zhǔn)備編寫制作高質(zhì)量的培訓(xùn)教材和課件,內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、通俗易懂,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解。培訓(xùn)教材和課件應(yīng)及時(shí)更新,確保與最新法律法規(guī)保持一致。3.培訓(xùn)記錄與考核對每次培訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息。建立培訓(xùn)考核機(jī)制,通過考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作演練等方式對員工的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入員工個(gè)人績效評估體系。(三)宣傳推廣1.內(nèi)部宣傳利用公司/組織內(nèi)部的宣傳欄、內(nèi)部刊物、電子郵件、即時(shí)通訊工具等渠道,定期發(fā)布法律資訊、法律小貼士、典型案例等內(nèi)容,營造良好的法律學(xué)習(xí)氛圍。2.外部宣傳積極參與行業(yè)研討會、法律論壇等活動,展示公司/組織在法律合規(guī)方面的成果和經(jīng)驗(yàn),提升公司/組織的社會形象和知名度。同時(shí),通過公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號等外部平臺,發(fā)布法律相關(guān)信息,向社會公眾宣傳公司/組織的法律理念和合規(guī)文化。四、法律條例的咨詢與解答(一)設(shè)立法律咨詢渠道1.法律咨詢熱線設(shè)立專門的法律咨詢熱線電話,安排專業(yè)法律人員接聽解答員工的法律咨詢問題。明確熱線電話的接聽時(shí)間、服務(wù)范圍和流程,確保員工能夠及時(shí)獲得專業(yè)的法律幫助。2.在線法律咨詢平臺搭建在線法律咨詢平臺,員工可通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或移動辦公平臺登錄該平臺,提交法律咨詢問題。法律人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù),并將常見問題及解答整理發(fā)布在平臺上,供員工查閱參考。3.面對面咨詢在公司/組織內(nèi)部設(shè)置法律咨詢室,定期安排專業(yè)法律人員值班,接受員工面對面的法律咨詢。對于復(fù)雜的法律問題,可預(yù)約專門的法律會診,組織相關(guān)部門和人員共同研討解決方案。(二)解答流程與規(guī)范1.問題受理法律人員接到法律咨詢問題后,應(yīng)詳細(xì)記錄問題內(nèi)容、提問人信息等,確保問題清晰明確。2.法律檢索與分析根據(jù)問題涉及的法律領(lǐng)域和具體情況,運(yùn)用法律條例庫、專業(yè)法律數(shù)據(jù)庫等工具進(jìn)行法律檢索和分析,查找相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。3.解答回復(fù)結(jié)合法律檢索結(jié)果和實(shí)際情況,以嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、通俗易懂的語言為提問人提供解答意見。解答意見應(yīng)明確指出問題的法律性質(zhì)、可能的法律后果以及建議采取的措施等。對于重大、復(fù)雜的法律問題,應(yīng)形成書面報(bào)告,提交公司/組織管理層決策參考。4.跟蹤反饋對已解答的法律咨詢問題進(jìn)行跟蹤,了解提問人對解答意見的執(zhí)行情況和實(shí)際效果。對于因解答意見導(dǎo)致的后續(xù)法律事務(wù)處理情況,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反饋,不斷完善法律咨詢服務(wù)工作。五、法律條例在業(yè)務(wù)活動中的應(yīng)用(一)合同管理1.合同起草與審核業(yè)務(wù)部門在起草合同前,應(yīng)填寫合同起草申請表,提交給法律部門。法律部門根據(jù)合同涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對合同條款進(jìn)行審核修改,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、權(quán)利義務(wù)明確、風(fēng)險(xiǎn)防范措施得當(dāng)。2.合同簽訂與履行合同簽訂前,業(yè)務(wù)部門應(yīng)確保合同雙方主體資格合法有效,合同簽訂程序符合公司/組織規(guī)定。合同履行過程中,業(yè)務(wù)部門應(yīng)密切關(guān)注合同履行情況,及時(shí)與對方溝通協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知法律部門,共同研究解決方案,防范合同違約風(fēng)險(xiǎn)。3.合同檔案管理合同簽訂后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將合同原件及相關(guān)資料移交檔案管理部門歸檔保存。法律部門應(yīng)定期對合同檔案進(jìn)行檢查和清理,確保合同檔案的完整性和安全性。(二)知識產(chǎn)權(quán)管理1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造鼓勵(lì)公司/組織員工積極開展技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動,對取得的知識產(chǎn)權(quán)成果給予相應(yīng)的獎勵(lì)和支持。法律部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好知識產(chǎn)權(quán)申請前的保密工作,確保知識產(chǎn)權(quán)的新穎性和創(chuàng)造性。2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)對公司/組織知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,及時(shí)申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),并定期進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評估和監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為,法律部門應(yīng)及時(shí)采取法律措施,維護(hù)公司/組織的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。3.知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用推動公司/組織知識產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用,通過許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)化。法律部門應(yīng)參與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用過程中的合同談判、條款審查等工作,確保知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活動合法合規(guī)。(三)勞動人事管理1.勞動合同管理規(guī)范勞動合同的簽訂、續(xù)簽、解除、終止等流程,確保勞動合同的簽訂率達(dá)到100%。法律部門應(yīng)審核勞動合同文本,指導(dǎo)人力資源部門辦理相關(guān)手續(xù),防范勞動法律風(fēng)險(xiǎn)。2.勞動糾紛處理建立健全勞動糾紛預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解勞動糾紛隱患。對于發(fā)生的勞動糾紛,法律部門應(yīng)積極介入,指導(dǎo)人力資源部門收集證據(jù)、制定應(yīng)對策略,通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式妥善處理勞動糾紛,維護(hù)公司/組織和員工的合法權(quán)益。3.勞動規(guī)章制度制定與完善協(xié)助人力資源部門制定和完善勞動規(guī)章制度,確保規(guī)章制度的內(nèi)容合法合規(guī)、程序民主公開。勞動規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)向員工公示,并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其知曉并遵守相關(guān)規(guī)定。(四)財(cái)務(wù)管理1.稅務(wù)管理加強(qiáng)稅務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握稅收政策變化,合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃,降低公司/組織稅負(fù)。法律部門應(yīng)協(xié)助財(cái)務(wù)部門審核稅務(wù)申報(bào)資料,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保公司/組織依法納稅。2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理參與公司/組織重大財(cái)務(wù)決策,從法律角度對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和防控。審核財(cái)務(wù)合同、協(xié)議等法律文件,確保財(cái)務(wù)活動的合法性和規(guī)范性。對發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出預(yù)警和應(yīng)對建議,保障公司/組織財(cái)務(wù)安全。(五)市場營銷管理1.廣告宣傳管理嚴(yán)格遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范公司/組織的廣告宣傳行為。法律部門應(yīng)審核廣告宣傳內(nèi)容,確保廣告真實(shí)、合法、有效,不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.市場競爭管理維護(hù)市場競爭秩序,防止公司/組織在市場競爭中采取不正當(dāng)競爭行為。法律部門應(yīng)關(guān)注市場動態(tài),對涉及市場競爭的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行法律審查,指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門依法開展市場競爭活動,保護(hù)公司/組織的商業(yè)信譽(yù)和市場份額。六、法律風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估(一)法律風(fēng)險(xiǎn)識別1.風(fēng)險(xiǎn)識別方法采用問卷調(diào)查、訪談、案例分析、流程梳理等方法,全面識別公司/組織運(yùn)營過程中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過對合同簽訂流程的梳理,查找合同條款設(shè)置、簽訂程序等方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);通過對勞動糾紛案例的分析,總結(jié)勞動人事管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)識別范圍涵蓋公司/組織的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié),包括但不限于合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、勞動人事管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷管理、對外投資、并購重組等。(二)法律風(fēng)險(xiǎn)評估1.評估指標(biāo)設(shè)定根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度,設(shè)定評估指標(biāo)??赡苄钥煞譃楦摺⒅?、低三個(gè)等級,影響程度可分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級。例如,合同違約可能導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害,其可能性和影響程度均較高;而一些日常行政事務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn),其可能性和影響程度相對較低。2.評估方法選擇采用定性與定量相結(jié)合的評估方法,對識別出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。對于一些能夠量化的風(fēng)險(xiǎn)因素,如經(jīng)濟(jì)損失金額、賠償金額等,可進(jìn)行定量分析;對于一些難以量化的風(fēng)險(xiǎn)因素,如聲譽(yù)損害程度、社會影響范圍等,可進(jìn)行定性分析。3.風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)評估結(jié)果,將法律風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和輕微風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。對于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對方案,采取重點(diǎn)監(jiān)控和防范措施;對于較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,加強(qiáng)管理和控制;對于一般風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測和評估,適時(shí)調(diào)整應(yīng)對策略;對于輕微風(fēng)險(xiǎn),可采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)緩解措施,持續(xù)關(guān)注其發(fā)展變化。七、法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與監(jiān)控(一)應(yīng)對策略制定1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度重大的法律風(fēng)險(xiǎn),如涉及重大違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)活動,應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,停止相關(guān)業(yè)務(wù)或調(diào)整業(yè)務(wù)模式,避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2.風(fēng)險(xiǎn)降低對于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較高但影響程度較大的法律風(fēng)險(xiǎn),可通過加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善管理制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、購買保險(xiǎn)等方式降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度。例如,在合同管理中,加強(qiáng)合同審核和履行跟蹤,降低合同違約風(fēng)險(xiǎn);為公司/組織的關(guān)鍵資產(chǎn)購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),降低因自然災(zāi)害、意外事故等導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較低但影響程度重大的法律風(fēng)險(xiǎn),可通過簽訂免責(zé)條款、轉(zhuǎn)移擔(dān)保、購買責(zé)任保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。例如,在對外投資項(xiàng)目中,要求合作方提供擔(dān)?;蚝炗喢庳?zé)協(xié)議,降低投資損失風(fēng)險(xiǎn);為公司/組織的高級管理人員購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),降低因履職不當(dāng)導(dǎo)致的法律賠償風(fēng)險(xiǎn)。4.風(fēng)險(xiǎn)接受對于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性低且影響程度輕微的法律風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)過充分評估后,可選擇風(fēng)險(xiǎn)接受策略,即不采取額外的應(yīng)對措施,僅對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和關(guān)注。(二)應(yīng)對措施實(shí)施1.明確責(zé)任部門與人員根據(jù)制定的應(yīng)對策略,明確責(zé)任部門和人員,確保應(yīng)對措施得到有效落實(shí)。責(zé)任部門和人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對措施,并及時(shí)向公司/組織管理層匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.資源配置為應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)提供必要的資源支持,包括人力、物力、財(cái)力等方面。例如,安排專業(yè)法律人員負(fù)責(zé)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提供法律培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù);購置必要的辦公設(shè)備和軟件,提高法律事務(wù)處理效率;設(shè)立法律風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支付法律糾紛處理費(fèi)用、購買保險(xiǎn)等。3.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào),形成法律風(fēng)險(xiǎn)防控合力。法律部門應(yīng)與業(yè)務(wù)部門密切配合,及時(shí)了解業(yè)務(wù)動態(tài),提供法律支持和指導(dǎo);業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合法律部門的工作,按照要求落實(shí)各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí),加強(qiáng)與外部律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,借助外部專業(yè)力量提升公司/組織的法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.監(jiān)控指標(biāo)設(shè)定建立法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系,對法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生情況、應(yīng)對措施的執(zhí)行效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控指標(biāo)可包括合同違約率、勞動糾紛發(fā)生率、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量、法律糾紛處理成本等。2.監(jiān)控頻率根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級和實(shí)際情況,確定不同的監(jiān)控頻率。對于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況;對于較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)控,至少每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評估和分析;對于一般風(fēng)險(xiǎn),可每季度進(jìn)行一次監(jiān)控;對于輕微風(fēng)險(xiǎn),可每半年進(jìn)
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