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文檔簡介

河北控煙管理辦法一、總則(一)目的為了加強煙草控制,減少吸煙造成的危害,保障公眾健康,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)的控煙工作。(三)基本原則1.政府主導原則。各級人民政府應(yīng)當加強對控煙工作的領(lǐng)導,將控煙工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施控煙規(guī)劃和措施。2.部門協(xié)作原則。衛(wèi)生健康、教育、公安、交通運輸、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責,做好控煙相關(guān)工作,形成部門協(xié)作、社會參與的控煙工作機制。3.公眾參與原則。鼓勵和引導公眾積極參與控煙活動,提高公眾對吸煙危害的認識,營造全社會支持控煙的良好氛圍。4.科學控煙原則。遵循科學規(guī)律,運用有效的控煙方法和技術(shù),提高控煙工作的科學性和有效性。二、禁止吸煙場所(一)室內(nèi)公共場所1.醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)、病房等區(qū)域。2.學校的教室、實驗室、圖書館、體育館、學生宿舍等場所。3.托兒所、幼兒園、兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的場所。4.養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)的公共活動區(qū)域。5.公共交通工具內(nèi)及其等候室,包括飛機、火車、長途客車、城市軌道交通列車、公共汽車、電車、輪渡等。6.圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、科技館、紀念館、檔案館等公共文化場所。7.商場、超市、集貿(mào)市場、書店、藥店、飯店、咖啡館、酒吧、茶館等商業(yè)服務(wù)場所。8.體育場館、游泳館、健身房等健身休閑場所。9.影劇院、音樂廳、歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所。10.銀行、證券交易所、保險公司等金融機構(gòu)的營業(yè)場所。11.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公室、會議室、食堂等辦公和公共活動區(qū)域。12.電梯間、樓梯間、走廊等建筑物內(nèi)的公共通道。(二)室外公共場所的特定區(qū)域1.婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、學校、幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、青少年宮、青少年活動中心等場所的出入口、等候區(qū)、疏散通道等一定范圍內(nèi)。2.體育場館、演出場所、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、科技館、紀念館、檔案館、公園、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等公共場所的主要出入口、室內(nèi)外觀眾席、展覽廳、游步道等區(qū)域。3.公共交通工具站臺、停車場等區(qū)域。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。三、控煙措施(一)設(shè)置明顯的禁止吸煙標識1.禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當在場所的入口處、主要通道、電梯間、樓梯間、衛(wèi)生間等顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和舉報投訴電話標識。2.禁止吸煙標識應(yīng)當符合國家規(guī)定的樣式和規(guī)格,清晰、醒目、持久。(二)配備控煙勸阻人員1.禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當配備專(兼)職控煙勸阻人員,負責對場所內(nèi)的吸煙行為進行勸阻和制止。2.控煙勸阻人員應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)培訓,具備相應(yīng)的控煙知識和技能,佩戴明顯的標識。(三)對吸煙行為進行勸阻和制止1.控煙勸阻人員發(fā)現(xiàn)吸煙行為時,應(yīng)當及時上前勸阻,告知其所在場所禁止吸煙,并要求吸煙者熄滅香煙。2.對于不聽勸阻的吸煙者,控煙勸阻人員可以采取必要的措施,如要求其離開禁止吸煙場所等。(四)不得提供煙具和煙草制品1.禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者不得在場所內(nèi)設(shè)置自動售煙機、煙柜等銷售煙草制品的設(shè)施,不得擺放煙具。2.禁止向未成年人銷售煙草制品,對難以判明是否已成年的,應(yīng)當要求其出示身份證件;對不能出示身份證件的,不得向其銷售煙草制品。(五)開展控煙宣傳教育1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當組織開展控煙宣傳教育活動,普及吸煙危害健康和控煙相關(guān)知識,提高公眾的控煙意識和自我保護能力。2.教育部門應(yīng)當將控煙知識納入學校健康教育課程,開展多種形式的控煙教育活動,培養(yǎng)學生的健康生活方式和自覺抵制吸煙的意識。3.新聞媒體應(yīng)當積極開展控煙公益宣傳,對違反控煙規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。4.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際,開展控煙宣傳教育活動,引導職工自覺遵守控煙規(guī)定。四、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的控煙工作,定期對控煙工作進行評估和通報。2.教育部門負責學??責煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理,將控煙工作納入學??己嗽u價體系。3.公安部門負責對在禁止吸煙場所阻礙執(zhí)法、擾亂公共秩序等違法行為依法進行處理。4.交通運輸部門負責公共交通工具及其相關(guān)場所控煙工作的監(jiān)督管理。5.文化和旅游部門負責文化娛樂場所、旅游景區(qū)等場所控煙工作的監(jiān)督管理。6.市場監(jiān)督管理部門負責對煙草制品銷售場所的監(jiān)督管理,依法查處違法銷售煙草制品的行為。7.其他有關(guān)部門按照各自職責,做好相關(guān)領(lǐng)域的控煙工作。(二)監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全控煙監(jiān)督檢查制度,定期對禁止吸煙場所進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件,不得少于兩人,并如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。3.對違反本辦法規(guī)定的行為,任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)管部門舉報投訴。監(jiān)管部門應(yīng)當及時受理舉報投訴,并依法進行處理。(三)處罰措施1.對在禁止吸煙場所吸煙的個人,由衛(wèi)生健康部門責令改正,可以處五十元以上二百元以下的罰款;拒不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。2.對在禁止吸煙場所吸煙,經(jīng)勸阻無效,擾亂公共秩序的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.對在禁止吸煙場所設(shè)置自動售煙機、煙柜等銷售煙草制品設(shè)施或者擺放煙具的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。4.對向未成年人銷售煙草制品的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,并處二千元以上五千元以下的罰款。5.禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者違反本辦法規(guī)定,未履行控煙職責的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。五、法律責任(一)行政責任1.監(jiān)管部門及其工作人員在控煙工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為

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