氣象預(yù)報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)管理，規(guī)范氣象預(yù)報(bào)發(fā)布行為，提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)性，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事氣象預(yù)報(bào)發(fā)布、傳播、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.氣象預(yù)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的原則，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。2.氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保氣象預(yù)報(bào)的合法性、權(quán)威性和公信力。3.氣象預(yù)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性為主，充分發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、保障國(guó)家安全等方面的重要作用。（四）職責(zé)分工1.國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象預(yù)報(bào)的管理工作，制定氣象預(yù)報(bào)工作的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展氣象預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)地方氣象主管機(jī)構(gòu)的氣象預(yù)報(bào)工作。2.地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象預(yù)報(bào)的管理工作，組織實(shí)施氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)信息，開展氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。3.其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的氣象預(yù)報(bào)相關(guān)工作，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象預(yù)報(bào)的管理和服務(wù)工作。二、氣象預(yù)報(bào)的制作與發(fā)布（一）制作機(jī)構(gòu)與人員1.氣象預(yù)報(bào)的制作應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的氣象機(jī)構(gòu)承擔(dān)。氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的氣象觀測(cè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和專業(yè)技術(shù)人員，確保氣象預(yù)報(bào)制作的準(zhǔn)確性和可靠性。2.從事氣象預(yù)報(bào)制作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的氣象專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）制作流程1.氣象預(yù)報(bào)制作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的方法和流程，綜合運(yùn)用氣象觀測(cè)資料、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、天氣圖分析等技術(shù)手段，進(jìn)行天氣形勢(shì)分析、預(yù)報(bào)要素預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)論制作。2.氣象預(yù)報(bào)制作過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行氣象預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)氣象觀測(cè)資料進(jìn)行質(zhì)量控制和分析處理，確保氣象預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.氣象預(yù)報(bào)制作完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核和簽發(fā)。審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)的內(nèi)容、格式、發(fā)布范圍等進(jìn)行認(rèn)真審核，確保氣象預(yù)報(bào)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。簽發(fā)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審核通過的氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行簽發(fā)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）發(fā)布渠道與方式1.氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體建立合作機(jī)制，確保氣象預(yù)報(bào)信息的及時(shí)傳播。2.氣象預(yù)報(bào)發(fā)布應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范的格式和語言，使用全國(guó)統(tǒng)一的氣象預(yù)報(bào)圖標(biāo)和術(shù)語。氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括天氣現(xiàn)象、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、降水、氣壓等要素，以及災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和需求，制作和發(fā)布不同類型的氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品，如公眾氣象預(yù)報(bào)、專業(yè)氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性和實(shí)用性，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。（四）發(fā)布時(shí)間與頻率1.氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻率發(fā)布。公眾氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)發(fā)布，重要天氣過程和災(zāi)害性天氣應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。專業(yè)氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的需求和行業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象預(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)間和頻率的監(jiān)督檢查制度，確保氣象預(yù)報(bào)按時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。對(duì)于違反規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。三、氣象預(yù)報(bào)的傳播與使用（一）傳播機(jī)構(gòu)與人員1.氣象預(yù)報(bào)的傳播應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)承擔(dān)。媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全氣象預(yù)報(bào)傳播管理制度，確保氣象預(yù)報(bào)信息的安全、準(zhǔn)確傳播。2.從事氣象預(yù)報(bào)傳播的工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的氣象知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）傳播要求1.媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象預(yù)報(bào)信息進(jìn)行傳播，不得擅自更改氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注氣象預(yù)報(bào)的發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間。2.媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用多種方式傳播氣象預(yù)報(bào)信息，確保氣象預(yù)報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給社會(huì)公眾。對(duì)于重要天氣過程和災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道進(jìn)行廣泛傳播，提高公眾的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.媒體機(jī)構(gòu)在傳播氣象預(yù)報(bào)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重氣象預(yù)報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得擅自將氣象預(yù)報(bào)信息用于商業(yè)目的或其他非法用途。（三）使用規(guī)定1.任何單位和個(gè)人使用氣象預(yù)報(bào)信息應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自更改氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注氣象預(yù)報(bào)的發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間。2.企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)、災(zāi)害防御等工作中，應(yīng)當(dāng)充分利用氣象預(yù)報(bào)信息，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，防范氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3.公眾在日常生活、出行、旅游等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)信息，合理安排活動(dòng)，防范氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作。四、氣象預(yù)報(bào)的質(zhì)量控制與評(píng)估（一）質(zhì)量控制體系1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量控制體系，制定氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)制作、發(fā)布、傳播等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)包括氣象觀測(cè)資料質(zhì)量控制、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、氣象預(yù)報(bào)制作過程質(zhì)量監(jiān)控、氣象預(yù)報(bào)發(fā)布效果評(píng)估等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制數(shù)據(jù)檔案，對(duì)質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行記錄和分析。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量控制體系進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提高氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量控制水平。（二）評(píng)估指標(biāo)與方法1.氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)和方法，對(duì)氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可靠性等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)時(shí)效、災(zāi)害性天氣預(yù)警命中率等。2.氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比分析、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)、實(shí)地驗(yàn)證等方法，對(duì)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估氣象預(yù)報(bào)的質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估數(shù)據(jù)庫，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行記錄和分析。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量不高的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)于整改不力的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）改進(jìn)措施1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量。2.氣象預(yù)報(bào)制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)技術(shù)和設(shè)備，提高氣象預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外氣象科研機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)單位的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.氣象預(yù)報(bào)傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)傳播管理，提高氣象預(yù)報(bào)信息的傳播質(zhì)量和效果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與氣象主管機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，及時(shí)反饋氣象預(yù)報(bào)傳播過程中存在的問題，共同做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作。五、氣象預(yù)報(bào)的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象預(yù)報(bào)監(jiān)督管理工作，組織開展氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)考核、法規(guī)執(zhí)行情況檢查等工作。2.地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象預(yù)報(bào)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施氣象預(yù)報(bào)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)考核、法規(guī)執(zhí)行情況檢查等工作。3.其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本行業(yè)的氣象預(yù)報(bào)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象預(yù)報(bào)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.氣象預(yù)報(bào)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括氣象預(yù)報(bào)制作、發(fā)布、傳播、使用等環(huán)節(jié)的合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可靠性等方面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查氣象預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、人員配備、設(shè)備設(shè)施等情況。2.氣象預(yù)報(bào)監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等要求，確保監(jiān)督檢查工作的有序開展。3.氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)采集、調(diào)查詢問等方式，對(duì)氣象預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改。（三）違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任：（1）擅自發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)的；（2）擅自更改氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間的；（3）傳播虛假氣象預(yù)報(bào)的；（4）未按照規(guī)定標(biāo)注氣象預(yù)報(bào)發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)