水利藍(lán)線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利藍(lán)線管理，保障水工程安全，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水資源綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利藍(lán)線的劃定、保護(hù)與管理。水利藍(lán)線是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法劃定的水域和水工程的管理范圍邊界線。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則。依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理劃定水利藍(lán)線。2.保護(hù)優(yōu)先原則。優(yōu)先保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障水工程安全，維護(hù)水資源的可持續(xù)利用。3.嚴(yán)格管理原則。對水利藍(lán)線內(nèi)的水域、水工程及相關(guān)設(shè)施實行嚴(yán)格的保護(hù)和管理措施。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與水利藍(lán)線的保護(hù)與管理，接受社會監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)水利藍(lán)線的劃定、保護(hù)與管理工作，組織實施本辦法。2.發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水利藍(lán)線的相關(guān)管理工作。3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利藍(lán)線的保護(hù)與管理工作，協(xié)助水行政主管部門做好相關(guān)工作。二、水利藍(lán)線的劃定（一）劃定依據(jù)水利藍(lán)線的劃定應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃：1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國河道管理條例》4.《城市藍(lán)線管理辦法》5.水資源綜合規(guī)劃6.防洪規(guī)劃7.城市總體規(guī)劃（二）劃定范圍水利藍(lán)線的劃定范圍包括：1.河道、湖泊、水庫、渠道等水域及其管理范圍。2.水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施的管理范圍。3.其他依法應(yīng)當(dāng)劃定的水域和水工程管理范圍。（三）劃定程序1.水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和實際情況，提出水利藍(lán)線劃定方案。2.劃定方案應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)單位和公眾的意見。3.劃定方案經(jīng)論證后，報市人民政府批準(zhǔn)。4.市人民政府批準(zhǔn)后，由水行政主管部門向社會公布水利藍(lán)線的劃定范圍。（四）界樁設(shè)置水利藍(lán)線劃定后，應(yīng)當(dāng)在其邊界設(shè)置明顯的界樁、界碑等標(biāo)志。界樁、界碑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，標(biāo)明水利藍(lán)線的范圍、管理要求等內(nèi)容。三、水利藍(lán)線的保護(hù)（一）水域保護(hù)1.禁止任何單位和個人擅自填堵、圍墾河道、湖泊、水庫、渠道等水域。2.禁止在水域內(nèi)違法采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等。3.禁止向水域排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾等廢棄物。4.加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡，保護(hù)水生生物資源。（二）水工程保護(hù)1.禁止任何單位和個人擅自侵占、毀壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施。2.禁止在水工程管理范圍內(nèi)從事影響水工程運行和安全的活動，如建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土等。3.在水工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合水工程安全要求，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。4.加強(qiáng)水工程的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理水工程設(shè)施存在的安全隱患。（三）其他保護(hù)1.水利藍(lán)線內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)符合水利藍(lán)線保護(hù)要求，不得擅自改變土地用途。2.任何單位和個人不得破壞水利藍(lán)線的界樁、界碑等標(biāo)志。四、水利藍(lán)線的管理（一）日常巡查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利藍(lán)線日常巡查制度，定期對水利藍(lán)線內(nèi)的水域、水工程及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄巡查情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利藍(lán)線保護(hù)與管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對水利藍(lán)線內(nèi)相關(guān)活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好水利藍(lán)線的監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法行為。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，造成水域、水工程及相關(guān)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水利藍(lán)線突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生水利藍(lán)線突發(fā)事件時，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作，保障水域、水工程及相關(guān)設(shè)施的安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：（1）擅自填堵、圍墾河道、湖泊、水庫、渠道等水域的；（2）在水域內(nèi)違法采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等的；（3）向水域排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾等廢棄物的；（4）擅自侵占、毀壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施的；（5）在水工程管理范圍內(nèi)從事影響水工程運行和安全的活動的；（6）破壞水利藍(lán)線的界樁、界碑等標(biāo)志的。2.違反本辦法規(guī)定，在水利藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)，并處以罰款。（二）民事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，