文物拓印管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物拓印管理，規(guī)范文物拓印行為，保護(hù)文物安全，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事文物拓印活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則文物拓印應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，確保文物的真實(shí)性、完整性和安全性。拓印活動(dòng)不得損害文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，不得對(duì)文物造成不可逆的破壞。二、文物拓印的定義與范圍（一）定義文物拓印是指使用宣紙、墨汁等材料，通過(guò)撲拓、擦拓、刷拓等技法，將文物的文字、圖案、紋飾等拓印下來(lái)的行為。（二）范圍本辦法所指文物包括各級(jí)文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等收藏的古代和近現(xiàn)代文物。具體范圍按照國(guó)家文物局公布的《文物認(rèn)定管理暫行辦法》執(zhí)行。三、拓印單位與人員管理（一）拓印單位資質(zhì)1.從事文物拓印的單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并具有與拓印文物種類、數(shù)量相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和拓印設(shè)備。2.拓印單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)文物行政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)；法人資格證明文件；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；拓印設(shè)備清單；拓印工作管理制度。3.省級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的單位頒發(fā)文物拓印資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家文物局備案。（二）拓印人員要求1.拓印人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文物保護(hù)知識(shí)和技能，熟悉拓印操作規(guī)程。2.拓印人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)文物行政部門(mén)組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書(shū)后方可從事拓印工作。（三）單位與人員責(zé)任1.拓印單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拓印活動(dòng)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，建立健全拓印工作管理制度，加強(qiáng)對(duì)拓印人員的管理和監(jiān)督。2.拓印人員應(yīng)當(dāng)遵守文物拓印操作規(guī)程和職業(yè)道德規(guī)范，不得擅自更改拓印內(nèi)容和方法，不得將拓印文物的相關(guān)信息泄露給無(wú)關(guān)人員。四、拓印文物的選擇與審批（一）拓印文物選擇原則1.拓印文物應(yīng)當(dāng)選擇保存狀況較好、具有一定歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物。2.不得選擇國(guó)家禁止出境的文物進(jìn)行拓印。（二）拓印申請(qǐng)與審批程序1.拓印單位需要拓印文物的，應(yīng)當(dāng)向文物收藏單位提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)；拓印單位資質(zhì)證明文件；拓印人員名單及資質(zhì)證明；拓印工作計(jì)劃，包括拓印文物的名稱、數(shù)量、拓印目的、拓印方法、拓印時(shí)間等；拓印文物的保護(hù)方案，包括拓印過(guò)程中的文物保護(hù)措施、拓印后的文物修復(fù)計(jì)劃等。2.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)文物行政部門(mén)審批。3.文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到文物收藏單位報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)，出具文物拓印批準(zhǔn)文件；對(duì)不批準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（三）特殊文物拓印規(guī)定1.對(duì)一級(jí)文物進(jìn)行拓印的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。2.對(duì)珍貴文物進(jìn)行拓印的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家文物局備案。五、拓印技術(shù)規(guī)范（一）拓印材料要求1.拓印使用的宣紙應(yīng)當(dāng)質(zhì)地柔韌、吸水性強(qiáng)，無(wú)明顯雜質(zhì)和瑕疵。2.拓印使用的墨汁應(yīng)當(dāng)質(zhì)量?jī)?yōu)良，色澤純正，無(wú)異味。3.拓印使用的其他輔助材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)要求，不得對(duì)文物造成損害。（二）拓印方法與操作流程1.拓印前應(yīng)當(dāng)對(duì)文物進(jìn)行詳細(xì)觀察和記錄，制定拓印方案，確保拓印效果真實(shí)、完整地反映文物的原貌。2.拓印過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免對(duì)文物造成直接接觸和損傷。嚴(yán)禁使用尖銳工具在文物表面刻畫(huà)、刮擦。3.拓印完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理文物表面的拓印材料和工具，對(duì)文物進(jìn)行妥善保護(hù)。（三）拓印質(zhì)量控制1.拓印單位應(yīng)當(dāng)建立拓印質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)拓印成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保拓印質(zhì)量符合要求。2.拓印質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：拓印內(nèi)容清晰、完整，與文物原貌相符；拓印色澤均勻，墨色飽滿；拓印紙張平整，無(wú)褶皺、破損等缺陷。六、拓印文物的保護(hù)與管理（一）拓印過(guò)程中的文物保護(hù)1.拓印單位應(yīng)當(dāng)采取必要的文物保護(hù)措施，確保拓印過(guò)程中文物的安全。如在拓印現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，避免無(wú)關(guān)人員接觸文物；對(duì)拓印過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問(wèn)題。2.拓印人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守文物保護(hù)操作規(guī)程，不得擅自改變文物的原狀。如發(fā)現(xiàn)文物存在安全隱患或損壞情況，應(yīng)當(dāng)立即停止拓印工作，并及時(shí)報(bào)告文物收藏單位和文物行政部門(mén)。（二）拓印文物的保存與管理1.拓印文物應(yīng)當(dāng)按照文物收藏單位的要求進(jìn)行保存和管理。拓印單位應(yīng)當(dāng)將拓印文物的相關(guān)信息（包括拓印時(shí)間、拓印人員、拓印方法、拓印文物的名稱、數(shù)量等）及時(shí)反饋給文物收藏單位。2.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立拓印文物檔案，對(duì)拓印文物進(jìn)行分類登記、編號(hào)造冊(cè)，并妥善保存拓印文物的拓片、底片等資料。拓印文物檔案應(yīng)當(dāng)包括拓印申請(qǐng)文件、拓印批準(zhǔn)文件、拓印方案、拓印過(guò)程記錄、拓印質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。（三）拓印文物的修復(fù)與處置1.拓印過(guò)程中如對(duì)文物造成輕微損傷，拓印單位應(yīng)當(dāng)按照文物收藏單位的要求進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的文物修復(fù)專業(yè)人員進(jìn)行，修復(fù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)要求。2.拓印文物如因不可抗力等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的，拓印單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告文物收藏單位和文物行政部門(mén)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物拓印活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)拓印單位的資質(zhì)、拓印人員的培訓(xùn)情況、拓印文物的選擇與審批、拓印技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拓印活動(dòng)的日常管理，對(duì)拓印單位的拓印工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保拓印活動(dòng)符合本辦法的規(guī)定。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自從事文物拓印活動(dòng)的，由文物行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)文物拓印資質(zhì)證書(shū)。2.拓印單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文物行政部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)文物拓印資質(zhì)證書(shū)：未按照規(guī)定的拓印方法和操作規(guī)程進(jìn)行拓印，對(duì)文物造成損害的；未按照規(guī)定對(duì)拓印文物進(jìn)行保護(hù)和管理，導(dǎo)致文物損壞或丟失的；未按照規(guī)定將拓印文物的相關(guān)信息反饋給文物收藏單位的；擅自更改拓印內(nèi)容和方法的；將拓印文物的相關(guān)信息泄露給無(wú)關(guān)人員的。3.拓印人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文物行政部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其拓印資格：未按照規(guī)定的拓印方法和操作規(guī)程進(jìn)行拓印，對(duì)文物造成損害的；擅自更改拓印內(nèi)容和方法