檢疫管理辦法補(bǔ)檢一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢疫管理，規(guī)范補(bǔ)檢行為，確保檢疫工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性，保障公共衛(wèi)生安全和動(dòng)植物健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)從事涉及檢疫相關(guān)活動(dòng)的各類單位和個(gè)人，包括但不限于動(dòng)植物檢疫、食品檢疫、衛(wèi)生檢疫等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家現(xiàn)行的檢疫法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)檢工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的檢疫技術(shù)和方法，保證檢疫結(jié)果的公正性和客觀性，不受任何非法干預(yù)。3.高效便民原則在確保檢疫質(zhì)量的前提下，優(yōu)化補(bǔ)檢流程，提高工作效率，方便當(dāng)事人辦理補(bǔ)檢手續(xù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則強(qiáng)化檢疫風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)可能存在的檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和有效防控，保障檢疫安全。二、補(bǔ)檢情形及條件（一）動(dòng)植物檢疫補(bǔ)檢1.未按規(guī)定申報(bào)檢疫在運(yùn)輸、交易等過程中，貨主或承運(yùn)人未事先向當(dāng)?shù)貏?dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)檢。2.申報(bào)信息不實(shí)申報(bào)的動(dòng)植物種類、數(shù)量、來源地等信息與實(shí)際情況不符，經(jīng)核實(shí)后需進(jìn)行補(bǔ)檢。3.檢疫證明過期或遺失原檢疫證明超過有效期，或者因不可抗力等原因?qū)е聶z疫證明遺失的，需重新補(bǔ)檢。4.運(yùn)輸途中更換運(yùn)輸工具或包裝在運(yùn)輸過程中更換運(yùn)輸工具、包裝方式等，可能影響檢疫結(jié)果的，應(yīng)補(bǔ)檢。5.疑似染疫或有疫情風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物有疑似染疫癥狀，或者存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)檢。補(bǔ)檢條件：1.補(bǔ)檢的動(dòng)植物應(yīng)處于可檢疫狀態(tài)，無明顯的健康損害或疫病癥狀（對(duì)于疑似染疫的，需在采取相應(yīng)隔離措施后進(jìn)行補(bǔ)檢）。2.提供與補(bǔ)檢動(dòng)植物相關(guān)的準(zhǔn)確信息，包括來源、去向、用途等。3.按照規(guī)定繳納補(bǔ)檢費(fèi)用。（二）食品檢疫補(bǔ)檢1.未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案預(yù)包裝食品未按要求向當(dāng)?shù)厥称窓z疫部門進(jìn)行標(biāo)簽備案的，應(yīng)補(bǔ)檢標(biāo)簽內(nèi)容是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.進(jìn)口食品未提供完整檢疫證明文件進(jìn)口食品未能提供齊全有效的原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書、檢驗(yàn)檢疫證明等文件的，需補(bǔ)檢相關(guān)證明文件，并對(duì)食品進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題在食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，經(jīng)抽檢或其他途徑發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量問題，如微生物超標(biāo)、添加劑違規(guī)使用等，需進(jìn)行補(bǔ)檢以確定問題的嚴(yán)重程度和影響范圍。4.食品追溯信息不完整食品的追溯碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息記錄不完整或無法追溯的，應(yīng)補(bǔ)檢相關(guān)信息，確保食品質(zhì)量安全可追溯。補(bǔ)檢條件：1.補(bǔ)檢的食品應(yīng)包裝完好，無明顯的變質(zhì)、損壞等情況。2.提供食品的詳細(xì)生產(chǎn)批次、進(jìn)貨渠道等信息。3.配合檢疫部門進(jìn)行必要的抽樣檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由補(bǔ)檢方承擔(dān)。（三）衛(wèi)生檢疫補(bǔ)檢1.出入境人員未按規(guī)定接受檢疫出入境人員未在規(guī)定的口岸或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受衛(wèi)生檢疫，或者逃避檢疫的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)檢。2.交通工具衛(wèi)生狀況不符合要求出入境的交通工具，如飛機(jī)、船舶、列車等，其衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等不符合衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的，需進(jìn)行補(bǔ)檢并整改。3.攜帶禁止或限制物品未申報(bào)出入境人員攜帶國(guó)家禁止或限制入境的物品，如動(dòng)植物及其產(chǎn)品、特殊藥品等，未按規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)補(bǔ)檢并依法處理。4.國(guó)際旅行中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀出入境人員在國(guó)際旅行過程中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等傳染病癥狀的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)檢，排查是否感染相關(guān)傳染病。補(bǔ)檢條件：1.出入境人員應(yīng)配合檢疫人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)檢查等各項(xiàng)檢疫措施。2.交通工具運(yùn)營(yíng)方應(yīng)提供相關(guān)的衛(wèi)生記錄和整改情況報(bào)告。3.攜帶禁止或限制物品的人員應(yīng)如實(shí)說明物品情況，并接受相應(yīng)處理。三、補(bǔ)檢流程（一）申請(qǐng)1.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)檢的情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)檢疫的機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)檢申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)采用書面形式（可通過電子文檔等方式提交），并詳細(xì)說明補(bǔ)檢的原因、涉及的動(dòng)植物或物品信息、相關(guān)情況說明等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括：補(bǔ)檢申請(qǐng)表（加蓋單位公章或個(gè)人簽字）。與補(bǔ)檢相關(guān)的原始憑證，如運(yùn)輸單據(jù)、交易合同、檢疫證明存根等（如有）。其他必要的證明材料，如動(dòng)植物的產(chǎn)地證明、食品的生產(chǎn)批次信息等。（二）受理1.檢疫機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)檢申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合要求，補(bǔ)檢事項(xiàng)是否屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍等。2.對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容。3.對(duì)于不屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍的補(bǔ)檢申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并做好相關(guān)記錄。（三）檢疫實(shí)施1.檢疫人員根據(jù)補(bǔ)檢的類型和要求，制定具體的檢疫方案。方案應(yīng)明確檢疫的方法、步驟、時(shí)間安排、人員分工等。2.動(dòng)植物檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢疫人員對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行實(shí)地檢查，包括外觀形態(tài)、生長(zhǎng)狀況、疫病癥狀等方面的檢查。抽樣檢測(cè)：按照規(guī)定的抽樣方法和比例，對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行抽樣，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)不同的動(dòng)植物種類和檢疫要求確定，如疫病檢測(cè)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。檢疫結(jié)果判定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，綜合判定動(dòng)植物是否合格。如發(fā)現(xiàn)染疫或疑似染疫情況，應(yīng)立即采取相應(yīng)的隔離、消毒、銷毀等措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.食品檢疫資料審查：對(duì)食品的相關(guān)證明文件、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性和合法性。感官檢查：對(duì)食品的外觀、色澤、氣味、口感等進(jìn)行感官檢查，判斷是否存在異常。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、添加劑含量等。結(jié)果評(píng)定：根據(jù)審查和檢測(cè)結(jié)果，確定食品是否符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)不合格食品，應(yīng)依法采取封存、召回、銷毀等措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.衛(wèi)生檢疫人員檢疫：對(duì)出入境人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)詢問、身體檢查等，排查是否患有傳染病或攜帶病原體。交通工具檢疫：對(duì)出入境交通工具的客艙、貨艙、衛(wèi)生間等部位進(jìn)行衛(wèi)生檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)情況、飲用水衛(wèi)生等方面的檢查。物品檢疫：對(duì)出入境人員攜帶的行李物品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否攜帶禁止或限制物品。結(jié)果處置：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的傳染病患者或疑似患者，應(yīng)及時(shí)采取隔離、治療等措施，并通知相關(guān)部門；對(duì)于不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的交通工具和物品，應(yīng)責(zé)令其整改或依法處理。（四）結(jié)果告知1.檢疫機(jī)構(gòu)在完成補(bǔ)檢后，應(yīng)及時(shí)將檢疫結(jié)果告知申請(qǐng)人。結(jié)果告知可采用書面報(bào)告、電子信息推送等方式進(jìn)行。2.檢疫結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：補(bǔ)檢的基本情況，如補(bǔ)檢對(duì)象、補(bǔ)檢原因、補(bǔ)檢時(shí)間等。檢疫過程及方法。檢疫結(jié)果，明確判定合格或不合格，并詳細(xì)說明不合格的項(xiàng)目及原因。處理建議，如對(duì)合格的動(dòng)植物或物品準(zhǔn)予放行，對(duì)不合格的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如銷毀、消毒、退回等。3.申請(qǐng)人對(duì)檢疫結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢申請(qǐng)應(yīng)說明異議的理由和依據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)檢申請(qǐng)后，組織專家或重新進(jìn)行檢測(cè)，以確定復(fù)檢結(jié)果。（五）補(bǔ)檢費(fèi)用1.補(bǔ)檢費(fèi)用按照國(guó)家和地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在檢疫機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.補(bǔ)檢費(fèi)用應(yīng)根據(jù)補(bǔ)檢的實(shí)際工作量和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行核算，包括檢疫人員的勞務(wù)費(fèi)用、檢測(cè)試劑和設(shè)備的使用費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。3.申請(qǐng)人應(yīng)在收到補(bǔ)檢費(fèi)用繳納通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納費(fèi)用。逾期未繳納的，檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停補(bǔ)檢工作，并按照相關(guān)規(guī)定加收滯納金。四、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)檢工作全過程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括補(bǔ)檢流程的執(zhí)行情況、檢疫人員的工作紀(jì)律、檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，定期對(duì)補(bǔ)檢工作進(jìn)行抽查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.建立補(bǔ)檢工作檔案管理制度，對(duì)補(bǔ)檢申請(qǐng)、檢疫過程記錄、結(jié)果報(bào)告等資料進(jìn)行妥善保存，以備查閱和監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)補(bǔ)檢工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，定期向上級(jí)部門匯報(bào)補(bǔ)檢工作情況，積極配合上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.與其他相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，如與市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊檢疫領(lǐng)域的違法犯罪行為。五、法律責(zé)任（一）對(duì)補(bǔ)檢申請(qǐng)人的責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料申請(qǐng)補(bǔ)檢的，檢疫機(jī)構(gòu)不予受理或撤銷補(bǔ)檢決定，并給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款。2.申請(qǐng)人未按照補(bǔ)檢要求配合檢疫工作，導(dǎo)致檢疫結(jié)果不準(zhǔn)確或延誤檢疫工作的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如造成疫情傳播等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。3.申請(qǐng)人未按時(shí)繳納補(bǔ)檢費(fèi)用的，除按照規(guī)定加收滯納金外，還應(yīng)承擔(dān)因欠費(fèi)導(dǎo)致的補(bǔ)檢工作延誤等責(zé)任。（二）對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)及工作人員的責(zé)任1.檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行檢疫職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的動(dòng)植物、物品等不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在補(bǔ)檢工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、